«Защита и расширение трудовых прав в Центральной Азии: вызовы, тенденции, перспективы»

г.Бишкек, Кыргызская Республика, 4 ноября 2016 года

За прошедшие после распада СССР годы система трудовых отношений в Центральной Азии претерпела значительные изменения. В первые годы независимости пять новых государств сохраняли законодательно закреплённые принципы и стандарты социальной защиты советской эпохи. Кроме того, стремясь к международному признанию, все пять стран поспешили ратифицировать основополагающие конвенции Международной организации труда (МОТ), закрепляющие права трудящихся на организацию и ведение коллективных переговоров. Все восемь основополагающих конвенций МОТ были ратифицированы всеми пятью странами. Эти конвенции призваны защищать работников от дискриминации на рабочем месте и принудительного труда, гарантировать право детей учиться, а не работать, а также обеспечивать право трудящихся объединяться в профсоюзы и вести переговоры с работодателями по вопросам условий труда и жизни.

Однако эти права и гарантии остаются признанными лишь на бумаге: их фактическая реализация невозможна в Узбекистане и Туркменистане и лишь частично возможна в Кыргызстане, Казахстане и Таджикистане. Попытка казахстанских нефтяников Жанаозена реализовать своё право на переговоры была жёстко подавлена — расстрелом и массовыми репрессиями. Эти события создали новую реальность, добавив репрессии против рабочих в практику трудовых отношений. Сегодня все страны региона продолжают демонтаж социальных стандартов, последовательно усиливая давление на работников с целью пресечь любые формы коллективных действий. Это ведёт к росту социальной напряжённости по всему региону и увеличивает риск острых конфликтов, разрешаемых с применением силы. Подобные тенденции в Центральной Азии, в свою очередь, влияют на ситуацию в соседних странах Восточной Европы, подрывая общий уровень социальных стандартов и защиты прав работников.

Участники встречи считают необходимым развитие координации действий правозащитных групп и независимых профсоюзов по защите и реализации трудовых прав в странах Центральной Азии. Мы рассматриваем нашу встречу в Бишкеке 3–4 ноября как отправную точку такой координации и заявляем о готовности совместно отстаивать трудовые права и добиваться их повсеместного расширения.

Мы призываем национальные и международные профсоюзные объединения, неправительственные организации, экспертное сообщество и гражданских активистов к созданию широкой коалиции для взаимной поддержки действий и инициатив по защите трудовых прав и прав человека в Центральной Азии. Мы будем добиваться освобождения и полной реабилитации гражданских и профсоюзных активистов, подвергшихся преследованию за свою деятельность; обеспечения беспрепятственной работы независимых профсоюзов и правозащитных групп; а также исключения из законодательства и правоприменительной практики норм о «разжигании социальной розни» и других положений, ограничивающих фундаментальные свободы и противоречащих конвенциям МОТ.

Мы заявляем о создании Международной профсоюзной мониторинговой миссии по трудовым правам в Центральной Азии. Её задачей станет сбор и обобщение информации о нарушениях прав на объединение, защиту от дискриминации и эксплуатации, анализ общих тенденций и подготовка рекомендаций по улучшению правовой ситуации в целях достижения социально-экономического прогресса, мира и стабильности в регионе.

Действуем вместе!