Пресс-служба Министерства занятости и трудовых отношений на своем канале в Telegram сообщила о наказании за принуждение к сбору хлопка подчиненных в виде административного штрафа хокима Багатского района Хорезмской области Ойбека Холбоева, начальника районного финансового отдела Ж. Рузметова и начальника районного отдела благоустройства А. Авезова.
Рабочая группа во главе с руководителем Государственной инспекции труда Министерства труда и занятости Республики Узбекистан прибыла в Багатский район для изучения ситуации после публикации на сайте Mahalladosh.uz.
Сайт сообщал, что хоким указанного района организовал принудительную отправку на сбор хлопка жителей всех городов и сел района, рабочих и служащих предприятий. 19 сентября с 20:30 до 22:00 собрал совещание с участием 300 фермеров, руководителей бюджетных организаций и ведомств, а также уборочных подразделений.
Ж. Рузметов и А. Авезов отправили своих подчиненных на сбор хлопка.
Рабочая группа минтруда установила нарушение трудового законодательства.
«Согласно административному кодексу, штрафы в размере от 2 230 000 до 6 690 000 сумов были наложены на мэра Багатского района О. Холбоева, начальника финансового отдела Багатского района Ж.Рузметова и А. Авезова, начальника отдела благоустройства Багатского района», — пишет пресс-служба минтруда.
Напомним, что административная ответственность за принуждение к труду в узбекском законодательстве прямо нарушает Конвенцию 29 Международной организации труда 1930 года о принудительном труде, требующей признания принудительной трудовой эксплуатации преступлением с уголовной ответственностью. Конвенция ратифицирована Узбекистаном еще 30 августа 1997 году.
25 июня этого года Узбекистан ратифицировал Протокол к Конвенции 29, чем дополнительно взял на себя ответственность за превентивные и запрещающие меры по принудительной эксплуатации труда, в том числе в виде возмещения ущерба жертвам и применение санкции в отношении правонарушителей. Но протокол вступит в силу через 12 месяцев после даты регистрации Генеральным директором МОТ его ратификационной грамоты.
Следует отметить, что и без ратификации протокола правительству Узбекистана ни что не мешало ввести уголовную ответственность, кроме отсутствия желания вызванной экономическими причинами получения дополнительных прибылей от принудительного принуждения граждан и сохранения на своих постах чиновников, имеющих к этому прямое отношение.
Поэтому 28 августа этого года в Кодекс об административной ответственности Узбекистана, а именно в статью 51, были внесены изменения, согласно которым штраф за принуждение к труду составил от 10 до 30 минимальных размеров заработной платы (ранее — от 1 до 3 МРЗП). Статья дополнена частью, предусматривающей наложение штрафа от 30 до 100 МРЗП за это же правонарушение, совершенное вторично в течение года после применения административного взыскания.
Подобные действия в отношении несовершеннолетних наказываются штрафом от 30 до 50 МРЗП (ранее — от 5 до 10 МРЗП), а повторно в течение года — от 50 до 100 МРЗП.
С предложением значительно повысить размеры штрафов за принуждение к труду осенью прошлого года выступало Министерство занятости и трудовых отношений.
