Если цены на муку превысят 20-процентный порог, что уже фактически произошло, то государство имеет право вмешаться.
В Таджикистане продолжают расти цены на муку, ещё месяц назад 50-килограмовый мешок на рынках Душанбе стоил 210 сомони, сейчас – 240. Для сравнения — прошлой осенью он стоил 170 сомони.
При всём при этом муки в Таджикистане хватает…
Цены не должны были взлететь
По данным Минпрома республики, мукомольная промышленность объединяет 464 крупных и малых предприятий. В последнее время были пущены в эксплуатацию новые современные мощности по производству муки. Кроме того, Минсельхоз заявил, что объемы производства зерна, в том числе и пшеницы, растут из года в год.
В этом году зерновыми были засеяны более 291 тыс. га, более четверти площадей занимает пшеница.
По данным Минэкономики и торговли, к настоящему времени порядка 90 процентов внутренней потребности Таджикистана в муке удовлетворяется за счет местного производства. В общей сложности мы производим более 600 тысяч тонн. Еще ежегодно Таджикистан импортирует примерно 1 млн. тонн.
А наша общая потребность в муке — 1,3 млн. тонн. То есть продукта этого нам хватает.
Но цены на муку все равно растут…
Другим фактором, который должен был сдержать взлет цен на муку, являются льготы для предпринимателей, которые занимаются этим видом бизнеса. Сегодня поставкой пшеницы и муки в республику занимаются сами мукомольные предприятия, и порядка 100 малых торговых фирм. Для их поддержки в этом году правительство Таджикистана восстановило налоговые льготы, установив НДС на поставку пшеницы для перерабатывающих предприятий по ставке 10%.
Но цены на муку все равно растут.
Так почему же мука дорожает?
Как говорят представители компаний, на их деятельность влияет, прежде всего, инфляция, и, как следствие, повышение цен на транспорт и электроэнергию. Кроме того, все еще сильна налоговая нагрузка.
Антимонопольная служба связывает повышение стоимости муки в Таджикистане с подорожанием зерна в Казахстане. Тонна зерна третьего класса уже уверенно перевалила за 206 долларов, до этого мы покупали зерно у казахов в среднем за 190-195 долларов. А год назад тонна их зерна стоила 130 долларов.
Вместе с тем, Казахстан, который в течение последних лет был основным поставщиком сырья для мукомольных предприятий Таджикистана и Узбекистана, решил ограничить поставки зерна, производить у себя муку и продавать уже готовую продукцию.
За последние пять лет Казахстан снизил объёмы экспорта муки в Таджикистан – на 73,3%, при этом поставки казахского зерна в РТ выросли с 773,7 тыс. тонн, до 1 млн. тонн. Именно эту ситуацию в Казахстане сейчас и пытаются исправить.
Есть еще такой момент. Таджикистан и Узбекистан начали продавать переработанное казахское зерно в соседний Афганистан. Раньше это делал сам Казахстан. Это стало еще одной причиной, почему Астана решила сократить экспорт своего сырья, в том числе, в нашу республику.
К слову, Афганистан является крупнейшим импортером пшеничной муки в мире. Для стимулирования импорта муки эта страна снизила пошлину на ввоз данной продукции из Казахстана до 5%. Кроме того, для местных мукомолов, которые закупают казахстанскую пшеницу, они снизили пошлину на импорт зерна до 2,5%.
У Таджикистана доля продажи муки в Афганистан не высокая. Пока. У афганцев есть спрос, продаем муку мы за валюту, которая у нас в дефиците. Соответственно, этот бизнес интересен любой компании в Таджикистане.
Но. Во-первых, повторим, этот экспорт повлиял на решение Казахстана сократить экспорт сырья, во-вторых, продажа муки «налево» также сказывается на её цене на уже внутреннем рынке Таджикистана.
Кроме того…
Помимо крупных компаний на рынке Таджикистана существует ряд мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей. Одни из них привозят пшеницу, другие закупают зерно здесь и занимаются переработкой. Чем меньше предприятие, тем больше нагрузки со всех сторон – даже повышение цен на электроэнергию, которую потребляют мельницы, вынуждает их повышать цены на свою продукцию.
В общем, мукомольный бизнес стал невыгоден для мелких предприятий из-за высокой себестоимости производимой продукции. Они не имеют современного оборудования, помещений для хранения пшеницы, не оснащены высокоточным оборудованием, позволяющим поддерживать необходимый уровень температуры и влажности, не имеют собственных лабораторий, зон взвешивания и прочей необходимой инфраструктуры. В итоге, они просто уходят с рынка.
По нашим данным, сегодня из-за невыгодности производства, такие предприятия, как «Орди Хатлон» в Бохтаре, предприятие Агентства госрезерва в районе Балхи, “Орди рушди Хатлон” в Леваканде, «Сомон-Турон» в Турсунзаде прекратили свою деятельность. Это, прежде всего, потеря рабочих мест и подорожание муки в тех регионах, где они производились.
Теперь предприниматели привозят муку из Худжанда и Душанбе, естественно, транспортные расходы они будут добавлять к конечной стоимости продукции.
Для реанимации указанных и многих других таких же предприятий нужны преференции, прежде всего, от местных властей. Это может быть освобождение на определенное время от некоторых видов налогов, или их снижение. Кроме того, нужно уменьшить количество проверок со стороны большого числа ведомств.
Если, конечно, мы заинтересованы, чтобы цены на муку не повышались.
По сообщению Агентства по статистике, потребление хлебобулочных изделий на душу населения в Таджикистане составляет 120 кг, что намного больше, чем полагается по норме (78 кг).
Важно дать свободу фермерам
Если цены на муку превысят 20-процентный порог, что уже фактически произошло, то государство имеет право вмешаться. Пшеничная мука входит в перечень социально значимых товаров, на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов).
Для выхода из создавшейся ситуации, эксперты предлагают увеличить объемы зерна в госрезерве, «Таджикматлуботе» и других предприятиях; кооперировать малые мукомольные предприятия, помочь им с оборудованием, обеспечить предпринимателей и производителей пшеницы и муки льготными кредитами.
В регионах, помимо указанного, важно дать свободу фермерам, которых в последние годы заставляют сеять хлопок вместо зерновых.
Доля малых предприятий на рынке муки не большая, но при справедливом подходе они также в состоянии снизить зависимость сельского населения от импорта зерна.
«В противном случае малый бизнес полностью покинет эту сферу, её монополизируют две или три большие компании, которые, как это часто бывает, будут игнорировать антимонопольные меры правительства», — считает бывший сотрудник компании по поставке зерна из Казахстана в Таджикистан Умед Валиев.
Источник: Аzia-Plus
