14 марта этого года по случаю завершения официального визита сотрудников МВФ (Международный валютный фонд — миссии) в Узбекистан было опубликовало “Заключительное заявление миссии по итогам проведения консультаций 2018 года в соответствии со Статьей IV Статей соглашения.” В нем сделаны выводы, в том числе, ожидаемых перспектив создания рабочих мест в стране, что мы и рассмотрим.
В заявлении сказано, что в силу географического положения и большой численности населения Узбекистан является экономическим стержнем Центральной Азии.
МВФ считает, что “Узбекистан самым решительным образом приступил к осуществлению реформ направленных на решение самых неотложных проблем стоящих перед страной, прежде всего, проблемы нехватки рабочих мест.”
В связи с высоким воспроизводством населения в стране за последние двадцать лет трудовые ресурсы каждый год увеличиваются на 500 000 человек. По этой причине в предстоящие несколько десятилетий доля трудоспособного населения будет оставаться исключительно высокой и являться причиной нехватки рабочих мест.
Это имеет как положительную так и отрицательную сторону. А именно, указанный демографический фактор дает возможность в течении жизни одного поколения повысить уровень доходов в стране выше среднего. В то же время если темпы роста трудовых ресурсов в стране будут превышать темпы создания рабочих мест, то сохранится высокая безработица, массовая трудовая миграция и прогнозируется рост недовольства.
Ожидаемые темпы роста занятости в Узбекистане, как и прежде, будут составлять намного меньше 1% и рабочие места будут создаваться в основном малыми семейными и другими предприятиями. Рост числа трудовых мигрантов выезжающих за рубеж сохраниться.
Причины сдерживающие создание новых рабочих мест.
Персонал МВФ считает, что действующая в Узбекистане налоговая система сложна и нуждается в комплексном реформировании, что имеет важнейшее значение для создания рабочих мест, но при этом указывает на постепенность реформ и необходимость “безболезненных” последствий на доходы.
Деление предприятий на категории и в зависимости от численности работников применяемый режим налогообложения (мелкие предприятия с небольшим числом работников платят налогов меньше, чем крупные) сдерживает создание новых рабочих мест. Как результат, новые, причем весьма немногочисленные рабочие места создаются преимущественно в семейных и малых предприятиях.
Кроме того, не достаточное финансирование кредитования и привлечение капитала банковской системой сдерживает темпы роста и создание рабочих мест.
МВФ заявляет о начале реализации в стране одобренных ООН Целей в области устойчивого строительства (образование, здравоохранение и общественная инфраструктура) и по их мнению это является хорошей предпосылкой для создания рабочих мест при наличии исключительно высокой доли трудоспособного населения.
