Цифровизации судебной системы Туркменистана, видимо, быть. Оплачивать пошлины и подавать документы в суд можно будет онлайн. В ноябрьском материале мы предложили путь к этой точке, показали, где имеются препятствия и как их убрать, и спустя месяц по этому пути началось движение. Источники в Туркменистане предлагают очередные идеи, как сделать туркменский суд более удобным для граждан.

Лед онлайна тронулся

Оплата пошлин, подача исков и апелляционных жалоб до сих пор не были доступны онлайн из-за двух главных проблем: отсутствия законодательной базы и нехватки технических специалистов в штате, способных разработать функционал. Внедрение этих услуг облегчит работу с документами и позволит избежать волокиты как обычным гражданам, так и работникам судов. Поэтому необходимую базу нужно создать, а специалистов можно привлечь по контракту из частников, о чем turkmen.news написал в предыдущем материале.

И по обоим пунктам началось движение. Как сообщил источник turkmen.news в правительстве, проект поправок в Гражданский процессуальный кодекс, которые узаконят удаленную подачу документов и оплату, уже начали разрабатывать. Законодательную часть сначала должен продумать Верховный суд, а потом утвердить Меджлис, который, правда, собирается лишь несколько раз в год.

Что касается отправки документов и оплат онлайн, то специалисты с нужной квалификацией для написания кода этих сервисов тоже нашлись: это частная фирма, которая уже приступила к работе. На сайте Верховного суда Туркменистана в разделе «Услуги» уже появилась функция подачи исковых заявлений и апелляционных жалоб. Внедрение услуги онлайн-оплаты может занять какое-то время, так как для этого требуется интеграция систем оплаты туркменских банков. Системы в каждом банке, например, у Внешэкономбанка и Туркменбанка, разные. Сервис с оплатой пошлин планируют запустить в течение года.

Произошло еще одно изменение, эффект от которого пока сложно оценить, но он может быть комплексным. Председатель Верховного суда Туркменистана Бегенч Ходжамгулыев начал посещать этрапские суды и проверять их состояние, интересоваться условиями труда судей и остального персонала. Turkmen.news не раз писал, что здания большинства судов нуждаются в ремонте или вообще совершенно не подходят для особенностей работы по планировке, — сейчас, по информации источника, Ходжамгулыев проверяет как минимум этот аспект работы своего ведомства. Наблюдатели надеются, что его визиты в любом случае не пропадут даром. Писали мы и о том, что вышестоящим органам стоит регулярно «приводить в тонус» судей на местах, чтобы они выносили меньше договорных или поверхностных приговоров.

Не над людьми, а для людей

Источники turkmen.news, вдохновленные последними положительными изменениями, предлагают очередной набор идей, как сделать туркменские суды лучше для людей: тех, которые в них обращаются, и тех, кто в них работает.

• Разработать краткие и понятные листовки (памятки), которые сориентируют людей в судебном процессе. Большинство жителей страны не очень хорошо представляют, по каким вопросам они могут обратиться в суд, какие есть права и обязанности у сторон, как получить копию решения, подать иск или апелляционную жалобу, вести себя на заседаниях… Эти памятки можно разместить на сайте Верховного суда, раздавать их как листовки на проходных в зданиях этрапских судов. Благодаря этому больше людей смогут решить свои проблемы цивилизованными методами и будут эффективнее участвовать в процессах по делам.
  
  
• Рассказать про возможность получения бесплатной юридической помощи. Многие граждане не могут позволить себе услуги адвоката. При этом Гражданский процессуальный кодекс Туркменистана предусматривает, что суд может полностью или частично перенести эти расходы на счет государства, исходя из имущественного положения человека, а в некоторых случаях расходы берет на себя адвокатская коллегия. Информацию об этом, а также порядок действий и контакты адвокатских коллегий, можно развесить на стендах в судах.
  
  
• Установить в залах судебных заседаний телевизоры. Они помогут качественнее разбирать дела с видеозаписями, фотографиями и другими документами, которые нужно продемонстрировать суду и участникам заседаний. Такие закупки должно запланировать себе Министерство финансов и экономики, как и камеры для видеозаседаний, о которых turkmen.news писал в предыдущем материале.
  
  
• Разработать систему онлайн-записи на личный прием в Верховный суд. Пока частная фирма занята разработкой функционала по подаче жалоб и оплате пошлин, онлайн-запись на личный прием можно разработать своими силами. Это сэкономит гражданам массу времени.
  
  
• Создать систему цифрового архива Верховного суда. Сейчас документы Верховного суда архивируются в бумажном виде, что требует много места и затрудняет работу со старыми делами. Разработать архив могла бы уже нанятая частная фирма, если будет на то воля и нормативно-правовая база. Последняя в данный момент отсутствует, но для ее разработки можно собрать рабочую группу из сотрудников Главного архивного управления при Кабинете министров, а также Министерства связи и Меджлиса. Цифровизация работы госорганов, напомним, — требование президента Туркменистана.
  
  
• Регулярно обновлять в судах программу «Адалат». Электронная справочно-правовая система «Адалат» Министерства юстиции обновляется каждые 15 дней, но судьям приходится искать знакомых в министерстве, чтобы те на флешке принесли им обновленную версию.
  
  
• Адаптировать сайт Верховного суда для слабовидящих. Даже если просто обеспечить везде контрастность текста и фона и поправить синтаксис верстки, слабовидящим станет намного проще взаимодействовать с сайтом.
  
  
• Выделить инвалидам парковочные места у судов. Хотя бы одно парковочное место со специальным знаком у каждого суда облегчит дорогу людям с физическими ограничениями.
  
  
• В зданиях суда и залах заседаний можно поставить горшки с растениями. Конечно, это не назвать модернизацией, но растения точно сделают воздух чище и создадут обстановку в судах менее гнетущей.

Этот набор предложений предполагает скорее «косметический», нежели «капитальный ремонт», но который, несомненно, облегчит обычным людям взаимодействие с судами. Судебной же системе страны требуется «капитальный ремонт», и самое фундаментальное изменение в одиночку не властен реализовать даже Верховный судья.

Судам Туркменистана нужна независимость — и на высшем уровне, и на местах. Как уже писал turkmen.news, необходимо передать функцию проверки законов от Меджлиса Верховному суду или создать институт Конституционного суда; передать лицензирование адвокатов адвокатским коллегиям, чтобы обеспечить разделение властей и соблюдение верховенства права. Следует повысить как требования к судьям на местах, так и их мотивацию, чтобы снизить возможность влияния лиц, не имеющих отношения к судебному процессу. Свободные трудоспособные граждане — главный актив государства, и оно, это государство, больше всего выиграет оттого и тогда, когда и если переориентирует суды с обвинения на установление принципа справедливости. В том числе и в отношении тех, кто тем или иным способом разрушает благосостояние страны.

Источник: Turkmen.news