Пресс-служба Министерства юстиции Узбекистана посредством Telegram – канала сообщила, что 25 июня президент Узбекистана пописал Закон «О ратификации Протокола к Конвенции 29 Международной организации труда 1930 года о принудительном труде».
Ратификация протокола обязует Узбекистан принимать ответственные превентивные и запрещающие меры по принудительной эксплуатации труда. Создать жертвам условия защиты, в том числе в виде возмещения ущерба и применение санкции в отношении правонарушителей.
После ратификации Узбекистан должен будет обучать и информировать как потенциальных жертв, так и работодателей. Улучшить правоприменение законов в сфере труда и укрепить органы отвечающие за исполнением этих законов. Защитить трудовых мигрантов от злоупотреблений в процессе вербовки и найма. Вскрыть первопричины и факторы создающие условия для принуждения к труду.
Сама Конвенция ратифицирована постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 30 августа 1997 года № 492-I. Содержание конвенции требует не допущения принудительного и обязательного труда.
Узбекские СМИ сообщают, что ратификация протокола даст возможность Узбекистану обмениваться опытом в этой сфере с государствами, ранее ратифицировавшими протокол.
Протокол вступит в силу для Узбекистана через 12 месяцев после даты регистрации Генеральным директором МОТ его ратификационной грамоты.
И конвенция, и протокол ратифицированы Узбекистаном избирательно.
В протоколе к конвенции 1930 года о принудительном труде Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся на свою 103-ю сессию 28 мая 2014 года, «напоминает об обязательстве членов Организации, ратифицировавших Конвенцию, сделать принудительный или обязательный труд наказуемым как уголовное преступление и обеспечить, чтобы санкции, предусмотренные законом, носили действительно адекватный характер и строго соблюдались».
Узбекистан в своем национальном законодательстве, несмотря на ратификацию Конвенции и протокола к ней, не желает считать принуждение к труду общественно опасным преступлением с уголовной ответственностью в соответствии требованием Конвенции специализированного учреждения ООН и Преамбулы Конституции Узбекистана признающей приоритет общепризнанных норм международного права над национальными.
Политическая власть Узбекистана продолжает считать нарушение прав и попрание достоинства человека принудительным трудом мелким правонарушением административного характера.
28 Сентября 2018 года агентство новостей Podrobno.uz. опубликовало сообщение Министерства занятости и трудовых отношений Узбекистана о подготовленном документе увеличивающим штраф за принуждение к труду. В нем сказано, что «размер штрафа по статье 51 Кодекса об административной ответственности Узбекистана «Административное принуждение к труду» планируется увеличить до 25-50 МРЗП за первый случай и от 50-100 МРЗП за повторный случай. Сейчас размер штрафа по данной статье составляет от 1 до 3 МРЗП».
Информации о том, что административная ответственность увеличена не поступало. Даже если бы это произошло суть дела не меняется. Уголовного преследования виновных в принуждении к труду и попирании достоинства в Узбекистане не будет.
В информационном сообщении о ратификации протокола к конвенции 1930 года о принудительном труде от 26 июня информационно – правовой портала Узбекистана norma.uz ответственных за принуждение к труду указал как правонарушителей, а не преступников.
