На круглом столе в Бишкеке ряд правозащитников и политиков отметили, что свобода слова в Кыргызстане «находится в плачевной ситуации». В качестве примера они привели миллионные иски к СМИ, поданные в 2017 году, и заявили, что эта практика продолжится и в будущем. Но есть и те, кто не согласен с этим мнением.
«Честь, которую оценили выше человеческой жизни»
Круглый стол в Бишкеке, где обсуждалось состояние свободы слова в стране, начался с отчетов правовой клиники «Адилет» и «Института Медиа Полиси» об исках, которые были поданы к СМИ и журналистам. В этих документах в основном приведен анализ тех пунктов в исках, которые нарушают закон, и дан прогноз последствий судебных решений по ним.
Юрист правовой клиники «Адилет» Тимур Султанов остановился на обоснованности этих исков:
— В рамках этих судебных тяжб, мы с коллегами из «Института Медиа Полиси» выявили ряд грубых многочисленных процессуальных нарушений, так и норм материального права. Первое на что хочу обратить внимание, что все иски со стороны генпрокурора были внесены в соответствии с Законом «О гарантиях деятельности президента КР». Во время судебных тяжб мы говорили, что существует в рамках этого Закона досудебный порядок применения каких-либо мер. И такими мерами прокурорского реагирования могут быть предостережение или предписание прокурора. Но этого не было сделано до подачи искового заявления…
Кроме того, в связи с изменениями в Конституции, генпрокурор никак не мог подавать заявление в защиту чести и достоинства президента. В данном случае, его интересы должен был представлять его представитель по доверенности. Также в постановлении Пленума Верховного суда КР указано, что лицо обращающееся в суд, должно четко указать, какие слова, какое выражение, словосочетание, утверждения порочат его честь, достоинство, либо деловую репутацию. Но мы заметили, что не во всех исках были соблюдены эти нормы.
В отчетах правовой клиники «Адилет» и «Института Медиа Полиси» сказано, что за последние шесть лет от депутатов, чиновников во власти, руководителей госструктур и Генеральной прокуратуры было подано в общей сложности 25 исков к СМИ и журналистам. Общая сумма компенсаций, затребованных по этим заявлениям, составила около 80 млн сомов.
В частности, было отмечено, что сумма исков, поданных в 2017 году в защиту чести и достоинства экс-президента КР Алмазбека Атамбаева, «не поддаются логике». Напомним, ответчиками по ним выступали интернет-сайт «Zanoza.kg», журналисты этого СМИ Нарын Айып и Дина Маслова, а также известный правозащитник, в прошлом депутат Жогорку Кенеша Чолпон Джакупова. В общей сложности они должны 30 млн сомов. Юристы подчеркнули, что даже за убийство человека в КР суды вменяют намного меньшие суммы компенсации.
Так, в мае 2017 года Аламудунский районный суд Чуйской области КР признал гражданина Ш.К.И. виновным в убийстве человека и обязал его выплатить близким погибшего 200 тысяч сомов. А Первомайский районный суд города Бишкека, признав в октябре 2017 года кыргызстанцев Т.Ж.Т и С.Б.К виновными в убийстве человека, обязал подсудимых выплатить близким погибшего 100 тысяч сомов. Такую же сумму присудил Ленинский районный суд столицы, признав гражданина К.Г.К виновным в убийстве человека.
Тимур Султанов в связи с этим обратился к Основному закону страны:
— В преамбуле Конституции КР закреплено, что высшими ценностями являются человек, его жизнь и здоровье. И как показывает на сегодня практика, жизнь и здоровье на сегодня оценены гораздо меньше, чем честь и достоинство человека. Хочу сказать, что по уголовным делам, которые рассматриваются районными судами города Бишкека и Чуйской области с подсудимых признанных виновными в совершении особо тяжкого преступления как убийство были взысканы в качестве компенсации морального вреда гораздо меньшие суммы.
«Гонения на журналистов продолжатся»
Представители двух организаций остановились также на законопроекте, который инициировал депутат Дастан Бекешев, предлагавший увеличить суммы компенсации морального вреда, и отметили, что «это сырой документ». По их мнению, выдвижение таких идей означает то, что «в 2018 году гонения на журналистов продолжатся».
Выступавший на круглом столе журналист Кабай Карабеков выдвинул предположение, что не только текущий год, «но и все предстоящие шесть лет правления нового президента будут сложными для свободы слова». Иск, который подал Сооронбай Жээнбеков к нему и информационному агентству «24.kg», Кабай Карабеков охарактеризовал как «начало гонений в новом темпе»:
— У нас есть право на выражение мнения, дарованное Конституцией, но это право в суде не учитывается. Когда вот, допустим, на судебном заседании судья меня спрашивает: «А почему вы такое мнение публично выразили?», ответ что «это право позволено Конституцией» её приводит в удивление. Так эта практика, конечно, может привести нашу страну на уровень, наверное, Туркменистана. К этому все идет.
Участвовавшие в круглом столе правозащитники и общественные деятели расценили подачу исков на крупные суммы как попытку власть предержащих обогатиться за счет ответчиков, так как по примеру двух президентов иски на миллионы сомов в отношении журналистов начали подавать простые чиновники.
Бывший спикер Жогорку Кенеша Зайнидин Курманов назвал ситуацию со свободой слова в стране «плачевной»:
— Наша страна катится назад. Как в ленинской статье: шаг вперед и два шага назад… Прошло 30 лет с апрельского пленума 1985 года и можно подвести итоги. Они весьма плачевные. Свобода слова относится к категории фундаментальных человеческих свобод. Есть еще две свободы — свобода шествий и митингов, и свобода вероисповедания. Вместе они создают триаду, основу основ. Если государство покушается на какие-то из этих фундаментальных свобод, у этой страны не будет никаких перспектив.
Принимавший участие в круглом столе спикер «легендарного парламента» Медеткан Шеримкулов обратился к экс-президенту и действующему главе государства с просьбой отозвать судебные иски. А руководитель правозащитного центра «Прецедент» Нурбек Токтакунов выразил мнение, что «с увеличением таких исков, будет развиваться и борьба с ними».
В то же время есть и такие, кто считает, что ситуация со свободой слова в Кыргызстане относительно удовлетворительная. Депутат Жогорку Кенеша Рыскельди Момбеков заяивл, что не согласен с размером исков, которые предъявляются к СМИ, но подчеркнул, что в этом есть и вина самих журналистов:
— В том, что рейтинг свободы слова снижается, виноваты обе стороны. То, что суды назначают слишком большие суммы, это тоже не укладывается в голове. Но в то же время, много примеров того, как некоторые журналисты, воспринимая свободу слова как вседозволенность, наносят серьезный урон чести и достоинству человека. Кроме того, много коллег, которые не задумываясь распространяют неподтвержденные сведения, а потом последствия этого превращают в политику.
Ранее «Репортеры без границ» в своем отчете отметили, что КР в рейтинге свободы слова опустилась с 85 на 89 позицию, и причиной этого стали судебные иски к СМИ республики.
Источник: Радио Азаттык
