19 марта 2021 года более 200 работников Индорама Агро в Сырдарьинской области Узбекистана провели собрание по созданию независимого профсоюза “Халк Бирлиги” (“Народное Единство”), первого в своем роде в стране. Документы, необходимые для формальной регистрации профсоюза, будут поданы в Министерство Юстиции в ближайшие дни. Халк Бирлиги будет открыт для всех сотрудников Индорама Агро, желающих присоединиться.
Эта инициатива была спровоцирована тем, что компания по-прежнему не реагирует на многочисленные жалобы сотрудников Индорама Агро, касающиеся нарушений трудовых прав. Некоторые работники уже подавали жалобы в местные органы власти, включая жалобы о низкойзаработной плате, тяжелых условиях труда, минимальной социальной защите и ответных мерах в отношении заявителей.
В феврале 2021 года Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) утвердил кредит в размере $70 млн. для Индорама Агро, который последовал за кредитом в размере $60 млн. от Международной Финансовой Корпорации (МФК) в декабре 2020 года.
ЕБРР в своей Экологической и Социальной Политике (Требование к Деятельности 2: Труд и Условия Труда) признает право работников избирать представителей работников, создавать или присоединяться к организациям работников по своему выбору и участвовать в коллективных переговорах. Проекты должны соответствовать основополагающим принципам и стандартам, закрепленным в основных конвенциях МОТ, включая конвенции 87 и 98. Кроме того, в соответствии с этой политикой, клиенты Банка “не должны дискриминировать или преследовать работников, которые действуют в качестве представителей, участвуют или стремятся участвовать в таких организациях или в коллективных переговорах, а также не должны вмешиваться в создание или функционирование организаций работников ни при каких условиях”. Как клиент ЕБРР, Индорама Агро обязана “информировать работников о том, что они имеют право избирать представителей работников, формировать или вступать в организации работников на свой выбор и участвовать в коллективных переговорах” и не может осуществлять дискриминацию в сфере занятости на основании членства в профсоюзе.
МФК подчеркивает, что основные права работников должны быть защищены, а несоблюдениямогут поставить под угрозу проект. Защита включает свободу объединения без вмешательства извне и право на ведение коллективных переговоров, в том числе своевременное привлечение и предоставление работодателем значимой информации. Стандарт Деятельности МФК 2. Рабочий персонал и условия труда, запрещает Индорама Агро добиваться контроля над организацией работников или участвовать в ответных действиях и дискриминации. В Руководящей записке по Стандарту Деятельности 2 поясняется, что “формы дискриминации или возмездия включают понижение в должности или повторное назначение работников, а также аутсорсинг или смену работы между предприятиями в ответ на деятельность профсоюза”. Кроме того, в Руководстве говорится, что “Клиенты должны также предоставлять представителям организаций трудящихся доступ к работникам, которых они представляют”. Работники должны иметь возможность свободно встречаться и обсуждать вопросы, возникающие на рабочем месте, во время плановых перерывов, а также до и после работы”. Кроме того, трудящиеся должны иметь возможность выбирать представителей для бесед с руководством, инспектировать условия труда надлежащим образом и таким образом, чтобы это не нарушало производительность труда, а также проводить другие организационные мероприятия”.
Мы подчеркиваем обязательный характер стандартов. В контексте хлопкового сектора Узбекистана, МФК и ЕБРР должны будут проактивно выполнять требования и обеспечивать быстрое устранение любых нарушений.
Регистрация этого нового независимого профсоюза является важным тестом для пересмотренного “Закона о Профсоюзах” Узбекистана, который вступил в силу в марте 2020 года. Цель этих усилий по реформированию заключалась в том, чтобы привести правовой кодекс Узбекистана в соответствие с его международными обязательствами по защите прав на свободу ассоциации и ведение коллективных переговоров. В 1992 году Узбекистан ратифицировал Конвенцию МОТ № 98 о применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективныхпереговоров, в которой четко говорится, что “трудящиеся должны пользоваться надлежащей защитой от актов антипрофсоюзной дискриминации в сфере труда”. Более того, согласно Конвенции МОТ № 87 о свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы, ратифицированной Узбекистаном в 2016 году, “органы государственной власти должны воздерживаться от любого вмешательства, которое могло бы ограничить это право или воспрепятствовать его законному осуществлению”.
Поэтому мы призываем:
- Правительство Узбекистана выполнить свои обязательства по выполнению Конвенций МОТ № 87 и № 98, обеспечить своевременную регистрацию профсоюза «Xalq Birligi» и принять незамедлительные и решительные меры по предотвращению репрессий в отношении членов и организаторов профсоюзов;
- ЕБРР и МФК обеспечить, чтобы Indorama Agro уважала права своих работников на создание независимого профсоюза, и принять незамедлительные и решительные меры по предотвращению репрессий в отношении членов и организаторов профсоюза;
- Indorama Agro начать добросовестные переговоры с демократически избранным руководством “Xalq Birligi”, чтобы решить проблемы работников и принять немедленные и решительные меры по предотвращению возмездия в отношении членов и организаторов профсоюза.
Подписанты:
Узбекский форум по правам человека
Сеть ответственных поставщиков
Международная Организация по Борьбе с Рабством
Глобальная Форум по Трудовой Справедливости – Международный Форум по Трудовым Правам
Американская федерация труда и Конгресс промышленных организаций
Проект по вопросам международной ответственности
Беннетт Фриман, Соучредитель Хлопковой Кампании
Источник: Узбекский форум по правам человека
