Наблюдатель из Узбекско-Германского форума побеседовал с фермером из Хорезмской области, который рассказал о своей жизни при командной системе управления, которая действует в сельскохозяйственном секторе Узбекистана. Фермеры не свободны в выборе культур для посева: государство устанавливает цены и может произвольно и в карательных целях «перераспределить» обрабатываемую фермером землю в любой момент, несмотря на действующую лицензию, что делает положение фермеров крайне уязвимым.
Всемирный Банк рассматривает диверсификацию сельского хозяйства, то есть сокращение производства хлопка и расширение садоводства, как один из путей снизить риск использования принудительного труда в хлопковом секторе. Однако государственная система принудительного труда не ограничивается только сектором. Узбекские фермеры оказались в капкане своего рода крепостной зависимости.
Например, фермеров заставляют выращивать коконы шелкопряда и продавать их государству по низким ценам. От них также требуют, чтобы они ежемесячно сдавали государству более 100 тонн металла или выплачивали эквивалентную сумму наличными под угрозой наложения штрафа, хотя это не имеет никакого отношения к фермерскому хозяйству. Местные власти в приказном порядке заставляют фермеров выращивать овощи, даже если их земли не пригодны для овощных культур.
Всемирный Банк, инвестирующий сотни миллионов долларов в развитие сельского хозяйства Узбекистана, должен обратить внимание на бесправное положение фермеров и чрезмерное вмешательство государства в их производственную деятельность и проследить за тем, чтобы осуществляемые им инвестиции не способствовали эксплуатации фермеров.
Хорезмская область, председатель садового фермерского хозяйства. 27 мая 2018 года.
Как долго существует ваше фермерское хозяйство?
В 2006 году сад, площадью 1 гектар, который был на нашем семейном подряде на основании указа хакима района, был составлен договор на 50 лет и передан мне как фермерское хозяйство. Мы потратили много денег, вместо высохших деревьев посадили новые. Мы думали что в последующие годы получим хорошую прибыль и поэтому не жалея денег тратили из своего кармана. Но за 2 года не смогли покрыть свои расходы. В 2008 году в связи оптимизацией земель, наша земля была передана другому фермеру. Мы как семейные работники стали работать на своей земле, но для чужого фермера. В 2014 году опять провели оптимизацию. Фермерские хозяйства снова были переданы от одних людей другим.
Как Вы думаете, в чем причина частых оптимизаций?
У нас много безработных. Каждый раз, когда распределяют земли, появляется возможность получения взяток. При этом проводиться скрытый аукцион продаж земель. Чтобы не остаться безработными, мы каждый раз старались сохранить свой сад, так как потратили на него так много своих сил. В 2015 году был приказ во все садоводческие фермерские хозяйства сажать хлопок. Фермеров заставили составить договора с ОАО «Пахтасаноат». Под давлением хакима, мы своими руками вырубили 70 больших деревьев урюка, 200 молодых деревьев урюка, 170 корней виноградника. В 2014-2015 годах выращивали хлопок. А в 2016 году, по поручению хакимията, выращивали овощи. В 2017 году в связи с перераспределением земли, получив свою печать и штамп , снова начали свое дело. Наш хаким все время на собраниях пугает:-« если не выполнишь приказ, то заберу землю». Осенью 2017 года хаким приказал на 1 га земли в 1000 кв. м. посадить чеснок. Каждому фермеру принудительным образом, раздал 10 кг экспортного чеснока по 14 тыс. сум за кг. Когда мы закончили посадку, пришел приказ – посадить еще на 1000 кв. м. в это время уже наступили холода и сезон посадки чеснока закончился. Предупредительные письма приходили, один за одним.
Какие меры могут приняты против Вас, если вы не посадите (чеснок)?
Мною будет заниматься прокурор. Хаким, представитель Президента. Не подчинение приказа хакима могут расценит как выступление против политики государства. Могут наложить штраф или отнять землю.
И что было потом?
На районном базаре чеснока не осталось. Еле нашли на базаре в Ургенче. Привезли 60 кг чеснока для семени. Наняли рабочих, вынуждены были посадить чеснок еще на 1000 кв м. сухой земли. Пока не посадили, над нами стоял сильный контроль. Но до конца приказ выполнить не было возможности, потому что наступили морозы и земля промерзла.
Договор был составлен?
Нет, никакого договора. Был устный приказ, чтобы составили договор с «Агрофирма», сказали, мол осенью они купят у вас этот чеснок. Но я не знаю ни одного фермера, который-бы заключил договор. Такие разговоры каждый год бывают. Но с 2006 года, с тех пор как было организовано мое фермерское хозяйство, мы ни разу не пробовали продавать продукцию по договору. Продукцию продаем на рынке и в банк сдаем наличные деньги. Никто не идет заключать договор с «агрофирмой». Потому что, не один раз прогорели на этом. Каждый год у фермера, который заключил договор с агрофирмой, осенью продукция прогнивала.
Чеснок хорошо пророс? Вы надеетесь на урожай?
Из хваленного чеснока, который нам дали через хокимият, ничего не выросло. Не только у меня, не выросло и у других фермеров. Из 2000 кв. м площади, 700 кв. м заросли травой. Те, которые дали ростки осенью, весной засолились и высохли. Я тысячу раз говорил:-«у меня засоленная земля, не приспособленная под чеснок». Никто не стал слушать.
Вы можете рассказать, какие еще у вас растения, с указанием площадей посадок?
Весной этого года, пришел приказ – посадить на 1000 кв. м лук. На базаре купил семян на 60 тыс сум и посадил. Из-за безводья, лук не вырос. У меня из-за этого поднялось давление, потом я получил поручение посадить на 1000 кв. м горький перец, я сильно рассердился. Хорошо, что это поручение с меня сняли и отдали другим крупным фермерам. Иначе, они бы заставили посадить перец, зная, что он все равно не вырастит.
Итак я посадил: 2000 кв. м чеснок, 1000 кв. м. лук (не вырос) , 1000 кв.м. тыква (половина выросло), 1000 кв. м картошка, 2000 кв. м, свеклу для скотины, 3000 кв. м. кукуруза (для скота). Из-за того что, наше направление- садоводство, весной между растениями посадил 320 саженцев яблок, 60 вишни. 90% саженцев пустили листья.
Вы можете посчитать, сделанные Вами расходы за это время?
Я не веду расчеты. Давайте я Вам расскажу то, что запомнил. Эти расходы сделаны из моего кармана, из бюджета семьи. За насос, для полива- 100 тыс. сум, за рабочих нанятых за посадку чеснока- 500 тыс. , за топливо- 300 тыс. , за уравнивание земли 800 тыс., минеральные удобрения- 600 тыс. , местное удобрение- 100 тыс. , яблони и вишня – 700 тыс., семена картошки- 50 тыс., семена лука- 60 тыс., Кукуруза – 300 тыс., чеснок, 1 млн. 300 тыс. . Я не считаю затраченный труд моей семьи.
Сколько человек в Вашей семье, получают зарплату?
Зарплата начисляется двум. Но зарплату не получаем.
Почему?
На руки получаем 49% начисленной зарплаты. 51% удерживаются на различные налоги. Даже и те 49% не можем получить. Они лежат на нашем банковском счету. Потому что, если на нашем счете не будут денег, при возникновении инкассовых платежей, придется платить еще проценты от долга.
Например, какие платежи?
Налог на землю, налог на прибыль, плата за воду, пенсионный фонд, платежи за минеральные удобрения, полученные от «Узкимёсаноат» и тому прочие.
Сколько платите за налоги?
В прошлом году с урожая, за гектар, было требование платить 5 млн. сум. Эти деньги лежат на нашем счету. Из них удерживают за налоги. Налог на землю, в месяц 50 тыс. сум. Остальные не знаю. Знает мой бухгалтер.
Были кроме этого, другие неофициальные удержания?
Всегда были. На праздник Навруз. С гектара 30 тыс сум, За ремонт пункта махаллинского пасбана- 30 тыс. сум. За ремонт личного место жительства участкового инспектора-30 тыс. сум, за проведенную ярмарку сельхоз продукции в Ташкенте- 100 тыс. сум. Никакой квитанции не дают. Осенью пришло поручение- возьмете 10 саженцев лимона за 320 тыс. сум. Мы сказали, что у нас нет теплицы и этим спаслись. Потом принудительно раздали директорам школ. Как говорят, продали уже высохшие лимонные саженцы за 320 тыс. сум. В школах дети сидят и дрожат от холода, куда им, выращивать лимоны?!
Вы член профсоюза?
Наверное, сами сделали членами. За профсоюзы удерживают 1% членских взносов. Только это знаю. Но не знаю, какая это организация- профсоюзы!?
Вы знаете закон о запрете принудительного труда?
Слышал указ президента, не привлекать на принудительный труд, студентов, врачей и учителей. С тех пор они не выходят подметать улицы. Только это знаю. Про другие законы у меня нет информации.
Какие у Вас есть проблемы?
Нет свободы для фермеров. Районный хокимият определяет, когда и какие растения сажать. В принудительном порядке дают минеральные удобрения, топливо, семена, по ценам, которые они хотят. Приказывают продавать выращенную нами продукцию на ярмарках по заниженным ценам. В этом году, я точно буду банкротом. 75% земли у меня опустошенные. На то, чтобы заново сажать, у меня нет денег, да и уже поздно. Что сажать, если нет воды. Все равно не вырастет, погибнет от засухи. В этом году осенью, не знаю, сколько буду сдавать наличные деньги. В прошлом году определили как 5 млн. сум. В этом году, наверное, меньше не будет. На счету в банке есть 450 тыс. долга, от прошлого года. Несколько раз обращался, откуда этот долг? До сих пор не получил ответ.
Беседа была проведена 27 мая 2018 года в саду фермера.
