В соответствии со ст.42 Конституции Кыргызской Республики, каждый имеет право на свободу труда, распоряжаться своими способностями к труду, на выбор профессии и рода занятий, охрану и условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также право на получение оплаты труда не ниже установленного законом прожиточного минимума.
Трудовой Кодекс КР является основным документом, регулирующим трудовые отношения на территории Кыргызской Республики. Статья 2, закрепляет, основные принципы правового регулирования трудовых и отношений, также как и Статья 10 «Запрещение принудительного труда», выделяет запрещение детского труда в наихудших формах.
Учитывая особенности данной категории работников, действующее трудовое законодательство устанавливает требования, при оформления трудовых отношений с несовершеннолетними работниками.
Трудовым законодательством предусмотрен ряд исключительных обстоятельств, которые следует соблюсти работодателю при заключении трудового договора с работником, не достигшим возраста 18 лет. Согласно которому, работником может быть лицо, достигшее 16 лет. В исключительных случаях, по согласованию с представительным органом работников организации либо уполномоченным государственным органом в сфере труда, могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет. Учащиеся, достигшие 14 лет, могут заключать трудовой договор с письменного согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) или органа опеки и попечительства, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. Согласие родителей (опекуна, попечителя) дается в письменной форме (заявление), при этом родители (опекун, попечитель) наряду с несовершеннолетним подписывают трудовой договор.
Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
Обязательные ежегодные медицинские осмотры несовершеннолетних работников проводятся в рабочее время с сохранением среднего размера заработной платы.
В Трудовой кодекс включен ряд положений, направленных на охрану труда несовершеннолетних.
Прежде всего, это касается специальной главы 23 по особенностям регулирования труда работников в возрасте до 18 лет, в которой предусмотрены запреты в отношении привлечения к труду лиц моложе 18 лет на следующие виды работ:
− Работы с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами);
− Переноска и перемещение тяжестей, превышающих установленные предельные нормы, установленные Правительском КР;
− Направление в командировки;
− Работа в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра);
− Сверхурочная работа;
− Работа в выходные и нерабочие праздничные дни (в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством КР).
Запрет применения труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, предусмотрен также и Законом КР от 1 августа 2003 года № 167 «Об охране труда».
Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет утвержден Постановлением Правительства КР от 2 июля 2001 года № 314. В данный список включены запрещенные виды профессий в тяжелой и легкой промышленности, в сельском хозяйстве, в пищевой промышленности и др. В 2005 году список был пересмотрен и дополнен работами, связанными с применением наркотических и токсических препаратов, торговлей и хранением вина, спирта, ликероводочной продукции и пива, торговлей и перевозкой табачных изделий, азартными играми и играми на деньги.
Трудовая деятельность лиц не достигших 18 лет не должна нарушать образовательный процесс (если ребенок еще учится), быть доступной им по состоянию здоровья и развитию, не наносящей вреда их здоровью, физическому, нравственному и психическому состоянию.
Продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних
Статья 91 Трудового кодекса предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних, максимальная продолжительность рабочего времени установлена:
− Для работников в возрасте от 14 до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
− Для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 36 часов в неделю.
При этом, согласно статьи 95 ТК, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
− для работников в возрасте от 14 до 16 лет — 5 часов, от 16 до 18 лет — 7 часов;
− для учащихся общеобразовательных организаций (школ), образовательных организаций начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа.
Поскольку несовершеннолетний сотрудник работает сокращенно, его труд оплачивается пропорционально его выработке или количеству отработанных часов. Это следует прописать в трудовом контракте.
Перечень документов, необходимых для заключения трудового договора с несовершеннолетним.
При заключении трудового договора в обязательном порядке указывается предмет трудового договора (подробнее в разделе Трудовой договор).
В заключительной части документа перечисляются Приложения, являющиеся неотъемлемой частью трудового договора с ребенком или подростком:
медицинское заключение – по результатам обязательного медосмотра;
письменное согласие родителей/попечителей на его трудоустройство (если требуется по возрасту);
аналогичное согласие органов опеки (если требуется).
Оригиналы указанных документов обязательно прикладываются к контракту.
В соответствии со ст. 301 Трудового кодекса Кыргызской Республики Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (кроме случая ликвидации организации) помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия соответствующего органа государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
После заключения трудового договора работодатель обязан оформить приказ о приёме несовершеннолетнего на работу и ознакомить с ним работника под роспись, провести инструктаж по охране труда, а также ознакомить подростка с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации. На работника оформляется трудовая книжка, а также необходимые документы в сфере налогообложения, обязательного медицинского и социального страхования.
