В начале этого месяца в Узбекистан прибыла группа трудовых мигрантов из Бангладеш. Согласно данным, полученным Kun.uz у представителя посольства республики в Ташкенте, первым рейсом привезли 239 рабочих, которые были трудоустроены в компанию Enter Engineering.
Сообщалось, что компания планирует привлечение к проектам в Кашкадарье 888 рабочих из Бангладеш. На фоне возражений общественности и официальных лиц после прибытия первой группы, вопрос доставки остальных рабочих остаётся неясным.
Министерство занятости и трудовых отношений заявило, что не в курсе этой ситуации. Трудовым мигрантам из Бангладеш не предоставлялось разрешение на работу в Узбекистане, и подобных обращений не поступало. Согласно законодательству, в Узбекистане запрещено привлечение иностранной рабочей силы без разрешения. Кроме того, для каждого сотрудника, приглашённого из-за рубежа, требуется получение подтверждения работодателя в установленном порядке.
Во время пандемии в нашей стране вырос уровень безработицы, а в Кашкадарью привозят сотни иностранных рабочих. Естественно, это вызывает вопросы. Бобур Акмалов в рубрике «KUN.MUNOSABAT» поинтересовался мнениями депутата Олий Мажлиса Дониёра Ганиева по этому поводу.
«Безработица – это одна из главных проблем нашей республики. Большую часть населения составляет молодёжь. Кроме того, каждый год прибавляется около 500 тысяч единиц новой рабочей силы, и требуется создание новых рабочих мест.
Пока у нас нет возможности сразу создать много рабочих мест и решить проблему безработицы за короткие сроки. Исходя из этого, нам необходимо, чтобы трудовые мигранты работали за рубежом, и это – естественный процесс. Сейчас целью государственной политики является постепенное сокращение данного процесса. То есть, намечено создание большего количества рабочих мест через предпринимательство, чтобы граждане Узбекистана жили на Родине вместе со своей семьёй.
Существует и оборотная сторона медали. Мы живём в глобальном мире, и, за счёт интеграции, передвижение товаров и людей должно быть свободным. То есть, так же, как и мы выезжаем за границу, граждане других государств должны приезжать к нам. Поэтому неправильно заявлять: пусть сюда не приезжают иностранцы. Прибытие специалистов определённых сфер, которых нет у нас, может принести прямую или косвенную пользу для развития экономики, создания новых рабочих мест в нашей стране.
Поэтому я не сторонник закрытия дверей. Но доставка иностранных рабочих должна происходить на основе действующего порядка, законодательства. Каково наше действующее законодательство? К сожалению, этот вопрос не урегулирован. Он регулируется только подзаконными документами – на основании положения, утверждённого постановлением президента №4008 и постановлением Кабинета Министров №244» — говорит Дониёр Ганиев.
— Иностранные квалифицированные специалисты могут помочь такой развивающейся стране, как наша. Но нам нужны не чернорабочие, а специалисты с высшим образованием.
— Вы правы, в постановлении президента иностранные специалисты делятся на две категории: высококвалифицированные и квалифицированные. К специалисту более низкого уровня также предъявляются требования наличия высшего образования, трудового стажа по своему направлению не менее 5 лет, и он должен быть трудоустроен на работу, приносящую доход не менее 30 тысяч долларов в год. То есть, в среднем, он должен получать зарплату в размере 2,5 тысяч долларов.
Что касается рабочих из Бангладеш, эта информация распространилась не в официальных источниках, а в некоторых СМИ. Я засомневался, и начал изучать. Неофициальные источники подтвердили, что действительно из Бангладеш прибыла группа в количестве более 200 рабочих. После этого Министерство занятости и трудовых отношений сделало заявление и сообщило, что ни одна организация не обращалась в министерство по этому поводу. Они заявили, что не в курсе этих событий, и будут изучать ситуацию. Поэтому появилось ещё больше вопросов.
Согласно положению, работодателям запрещено привозить иностранных рабочих без разрешения, а иностранным гражданам без подтверждения – работать в Узбекистане. Следовательно, доставив сюда рабочих и не получив разрешения работодатель нарушил закон.
Во-вторых, без соответствующих документов Министерство иностранных дел не должно выдавать визу. Значит, возникает вопрос: где они получили визу, чтобы приехать сюда?
В-третьих, количество рабочих составляет 900, и, естественно, это не высококвалифицированные или квалифицированные работники. К примеру, можно привезти 10-20 квалифицированных инженеров, архитекторов. Потому что реализация проекта – сложный, дорогостоящий и трудоёмкий процесс. Конечно, нужно работать качественно. Но привезти сразу 900 рабочих – явно неуместное решение.
К тому же, в сегодняшних условиях пандемии, этот поступок даже противоречит законодательству. Поскольку, я не думаю, что все 900 рабочих имеют высокую квалификацию, и им нужно платить по 3000 долларов в месяц.
По моим неофициальным данным, все рабочие в основном являются специалистами по сварке цветных металлов. Бангладеш обеспечивает рабочими Персидский залив и арабские государства, и является одним из 10 крупнейших государств мира, поставляющих рабочую силу. Но это – не те работники, о которых говорилось в постановлении президента. Среди местного населения тоже есть те, кто могут делать сварку.
Да даже если бы не было, этому можно научить рабочего за короткие сроки. Ведь проект начался не вчера.
— У нас полно своей рабочей силы, почему же отдали предпочтение жителям Бангладеш?
— Меня тоже беспокоит этот вопрос. Поскольку я не верю, что в Бангладеш зарабатывают в месяц меньше 200-300 долларов. Во-вторых, их привезли на самолёте, а потом доставят на Родину. Нужно обеспечить их жильём, страхованием. То есть, с финансовой точки зрения это неверное решение.
Возможно, рабочих из Бангладеш привезли, чтобы успеть сдать проект до конца года. Если по объективным и субъективным причинам, работа отстаёт от плана, то, может быть, для своевременного выполнения задач они привезли рабочих, хотя это дорого, незаконно, да ещё и общественность возражает. Возможно, я ошибаюсь. У меня нет точных данных, и это только моё личное мнение.
— Может, рабочие из Бангладеш выполняют работу качественнее?
— Вполне возможно. Но если создать хорошие условия, правильно обучить, а главное – предоставить хороший доход, я считаю, что и узбекские рабочие будут трудиться не хуже.
В государственном секторе очень низок доход, поэтому работа выполняется некачественно, но, подрядчик, доставивший рабочих из Бангладеш, относится к частному сектору. На мой взгляд, если правильно поощрять рабочего, обеспечить ему все условия, то узбекские рабочие будут трудиться так же качественно, как и бангладешцы.
— Как вы думаете, чем всё это кончится, и как это лучше завершить?
— Мы направили депутатский запрос в Министерство занятости и трудовых отношений. Попросили изучить законность привлечения рабочих.
Во-вторых, это очень дорогостоящий проект, и он реализуется за счёт внешнего государственного долга. То есть, государство является заказчиком, а частное предприятие – главным подрядчиком. Хотим мы того, или нет, в этом заинтересован народ и налогоплательщики. С этой точки зрения, нужны сведения, сколько рабочих мест было создано в рамках этого проекта, а также, данные об этих рабочих местах в разрезе специальностей. Ещё один момент – насколько доставленные рабочие соответствуют вакантным рабочим местам?
В-третьих, неужели у нас самих нет возможности заполнить эти вакантные рабочие места?
Мы направили депутатский запрос с такими требованиями. Через 10 дней ждём ответа.
Согласно неподтверждённым источникам, часть рабочих доставлена, остальные рабочие – нет. Надеюсь, что не будут привозить остальных рабочих, задействуют местных жителей, а это будет способствовать повышению благосостояния узбекских семей. Главное, если рабочих привезли незаконно, нужно принять меры, чтобы это стало уроком для других работодателей. Сейчас – не то время, когда любой поступок остается безнаказанным. После такого масштабного нарушения законодательства следует принять соответствующие меры.
Беседовал Бобур Акмалов
перевод: Вадим Султанов,
Анастасия Ткачёва
Источник: KUN.UZ
