Несмотря на августовский запрет Кабинета министров Узбекистана привлекать на сельхозработы работников здравоохранения, образования и студентов, все они в сентябре оказались на хлопковых полях. Демонстративный приказ президента Шавката Мирзиёева в авральном режиме вернул всех домой.
Чтобы создать у граждан страны нужное настроение, СМИ создана альтернативная реальность.
Ни правительственные, ни независимые СМИ не вспомнили, что попытка освободить учителей и медиков от трудовой повинности в этом году — это попытка № 2, которая, по сути, так же не увенчалась успехом, как и первая попытка в 2015 году.
Как заявил глава «Узагротехсаноатхолдинга» Нодир Отажонов, для полного перехода на машинный сбор хлопка республике потребуется около 10 000 единиц техники. Пока же в поле работает меньше 2 000 хлопкоуборочных машин.
Это значит, что потребность в дешевой рабочей силе для сбора хлопка в Узбекистане сохраняется и в этом, и в следующих годах.
Размер зарплаты и условия труда — два основных вопроса, отражающих коренные противоречия интересов работодателя и работника. Они — причина забастовок, восстаний и революций везде и всегда. Собственность разделяет – это классика. Объединяют людей идеи. И прежде всего – идеи защиты экономических интересов.
Объединившись, крупный национальный и международный бизнес поставили узбекское общество в условия, обеспечивающие сохранение существующего способа присвоения прибыли от производства хлопка. Ограничив, а по сути — лишив более миллиона граждан Узбекистана реальной возможности отстаивать свои экономические интересы, они отнесли их к категории принуждаемых к труду.
Принудительный труд в Узбекистане неистребим, пока правительство не признает право граждан, вовлеченных в производство хлопка, на долю прибыли в виде реальной заработной платы, экономически выгодной для такого вида работ, и в условиях труда, сохраняющих здоровье и достоинство.
Идеи и ценности, выгодные экономическим интересам властей предержащих, прививаются обществу деформирующим психику и интеллект государственным пропагандистским катком. Поэтому в сознании граждан любой страны доминируют навязанные властью идеи, ценности, установки и стереотипы. Они заставляют граждан делать «свой» выбор в ущерб собственным экономическим интересам.
Государство ищет и находит в СМИ поддержку проводимой политики. А политика, как известно, есть осуществление власти в соответствии с экономическими интересами.
Государственная пропаганда и агитация в Узбекистане, манипулируя эмоциями, национальными традициями, взывая к патриотизму и создавая ожидаемые народом образы, подменяя понятия и клеймя позором отступников, захламляет сознание узбекистанцев ложными ценностями, принуждая к откровенной эксплуатации на хлопке и создавая условия для присвоения результатов труда миллионов единицами.
Как это было
22 сентября узбекские СМИ сообщили о скоропостижном возвращении с хлопковых полей студентов вузов, сотрудников медицинских и образовательных учреждений.
Вернувшись из США с 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в тот же день попал «с корабля на бал» селекторного совещания в Кабинете министров, посвященного сбору хлопка.
Поздним вечером того же дня премьер-министр Абдулла Арипов распорядился привести в исполнение протокольное решение Кабинета министров Узбекистана от 8 августа 2017 года, в соответствии с которым к сбору урожая хлопка 2017 года категорически запрещается привлечение молодежи, не достигшей совершеннолетия, а также сотрудников сферы здравоохранения и образования.
«Нас разбудили в 3 часа ночи, сказали, что едем домой. В 5 часов мы уже были в Навои, а сейчас уже на учебе», — рассказали студенты одного из вузов, собиравших хлопок в Навоийской области. Они провели на поле меньше недели. Об этом же сообщили студенты в Кашкадарьинской области,»- пишет в комментариях «Газета.uz».
Первый заместитель министра занятости и трудовых отношений Узбекистана Эркин Мухитдинов еще 15 августа, на встрече с делегацией Комитета Сената США по международным отношениям, сообщил о принятии вышеназваного протокольного решения. Там же он отметил, что общенациональная информационная кампания улучшила осведомленность общественности о запрещенных практиках трудовых отношений.
Но он умолчал, что в условиях Узбекистана широкое информирование граждан не способно улучшить правоприменение трудового законодательства. У государства есть эффективные рычаги воздействия, мотивирующие людей собирать хлопок, а не соблюдать трудовые нормы права.
11 августа в прямом эфире национального телевидения — наиболее влиятельного средства пропаганды и манипулирования — хаким Наманганской области Хайрулло Бозоров предвосхитил заявление первого замминистра. Информационный посыл его выступления был таков: дело плохо, пора меняться, и мы за это взялись. Отечественные СМИ назвали его заявление «знаковым для Узбекистана и его дальнейшего развития».
«Это факт, скрывать это нельзя», — сказал он. — «Мы привлекали их не только к работам по благоустройству, но даже в сельском хозяйстве. Не давали учителям выполнять свою работу, привязали их к фермерам».
«Не давали врачам заниматься своим делом. … Они были заняты сельским хозяйством. К чему это привело? К тому, что выросли показатели смертности матерей, детей. … Открыв глаза, мы увидели, в каком тяжелом положении находимся».
«Сейчас это строго ограничено, привлечение учителей, работников бюджетной сферы в целом… Привлекать их к таким работам запрещается, мы их на такую работу отправлять не будем, вот здесь и хокимы сидят».
До начала хлопковой кампании, уже в августе, эти новости были растиражированы государственными СМИ Узбекистана и донесены до сознания народных масс. Но тщетно. Экскурс в недалекое прошлое позволит понять тонкости «хлопковых» отношений узбекского правительства с народом.
Год 2015-й
Сайт посольства Республики Узбекистан во Франции 16.09.2016 опубликовал «Информацию по выполнению Страновой программы достойного труда в Республике Узбекистан в сотрудничестве с МОТ и Всемирным банком».
В ней указано, что «…Кабинетом министров Республики Узбекистан 17 июля 2015 года утвержден «План мероприятий по обеспечению фермерскими хозяйствами свободного найма хлопкоробов и недопущению случаев использования труда несовершеннолетних и принудительного труда при сборе урожая хлопка-сырца 2015 года» (далее – План мероприятий).
«В Плане мероприятий предусмотрены комплексные меры по недопущению привлечения на сбор хлопка учащихся школ, академических лицеев и профессиональных колледжей, не достигших 18-летнего возраста, а также работников учреждений здравоохранения, образования.»
«Для усиления контроля за ходом исполнения Плана мероприятий Премьер-министром Республики Узбекистан (на тот момент им был сегодняшний президент Шавкат Мирзиёев, — прим редакции) 3 октября 2015 года поручено Совету фермеров, а также руководителям местных органов власти:
установить персональную ответственность руководителей всех уровней за недопущение использования детского и принудительного труда;
обеспечить, вплоть до завершения хлопкового сезона 2015 года, жесткий системный контроль за надлежащим применением трудового законодательства, обращая особое внимание на учреждения здравоохранения, народного и среднего специального профессионального образования…»
Узбекистан рапортовал, что «благодаря данным мерам в ходе всего сезона сбора хлопка педагогический и медицинский персонал не привлекался к сбору хлопка…»
Независимые наблюдатели — независимые как от правительства, так и от МОТ, оппонировали, демонстрируя многочисленные документальные свидетельства обратного. Покажется странным, но даже государственные газеты писали о том, что учреждения народного образования и медицинских работников вывезли на сбор хлопка. Писали, конечно же, не понимая, что пишут.
Газета «Ангренская правда» сентябрь 2015 год (Ташкентская область).
В самом конце сентября 2015 года СМИ опубликовали сообщение, что «в Узбекистане ведется широкомасштабная информационная кампания в целях повышения осведомленности населения о запрете на использование принудительного и детского труда».
фотография с сайта http://darakchi.uz/ru/1694
Население информировали, что «координационным советом по детскому труду при Федерации профсоюзов Узбекистана разработаны отдельные методологические материалы и слайды для обучения должностных лиц соответствующих министерств, ведомств и общественных организаций. Как сообщает пресс-служба Федерации профсоюзов Узбекистана, функционирует Механизм обратной связи, внедренный на базе Юридической клиники Федерации. Данный механизм представляет собой «Call Center», куда могут свободно обращаться граждане по любым интересующим вопросам, связанным со сбором хлопка и социально-трудовыми отношениями».
«По всей республике размещены баннеры, постеры и флаеры о недопущении детского и принудительного труда. Федерация профсоюзов Узбекистана напоминает, что каждый гражданин страны имеет право участия в сборе хлопка по собственному желанию. Если ваши права были ущемлены, звоните по телефонам доверия», -отмечает пресс-служба Федерации.
В это самое время первая партия «добровольных» хлопкоробов возвращалась с трехнедельной вахты, а на смену им в обратном направлении спешила вторая.
«Совпадение? Не думаю!» Известная фраза кремлевского политического пропагандиста Дмитрия Киселева как нельзя кстати. И вот почему.
Любой поймет, что если всерьез стоит задача проинформировать потенциально принуждаемых о новых условиях труда, то делать это нужно до начала хлопковой компании и уж никак не в середине. Это очевидно.
Методологические материалы и слайды, колл-центр, баннеры, постеры и флаеры совсем не случайно стали доступны как потенциальным, так и действующим хлопкоробам именно в конце сентября.
В этом месяце, как правило, теплая и не дождливая погода. Поэтому принципиально важно именно в этот временной период собрать основной урожай хлопка наивысшего качества. Поэтому необходимо привлечь к сбору максимальное количество человеческих ресурсов. В то же время, надо отчитаться перед МОТ о выполнении взятых на себя обязательств о правовом информировании населения.
Чтобы не забивать людям голову ненужными мыслями, следствием которых, хоть изредка, могут быть ненужные действия и тем самым не вызвать возможный сбой в темпах сбора хлопка (а каждый день буквально на вес «белого золота»), информирование населения провели в середине сезона.
Пропагандистские материалы и в самом деле имели широкое распространение в стране. Отметили это, в том числе, и независимые мониторы в лице правозащитников. Они же констатировали, что никаких положительных последствий вся эта пропаганда для сознания хлопкоробов не возымела. Компания «Хлопок 2015» продолжилась и закончилась традиционно успешным массовым принуждением к сбору хлопка.
Известны случаи, когда баннеры о запрете принудительного труда с телефонами доверия колл-центра висели прямо в местах расположения хлопкоробов. Парадокс? Нисколько. Скорее — психологическое издевательство над человеческой беспомощностью. Все, за некоторым исключением, распознали пропагандистский фейк.
Не всем известно, что к описанному трюку имеет отношение Представительство Всемирного банка в Ташкенте, которое оказывало содействие и помощь Узбекистану в производстве средств наглядной пропаганды и агитации.
В неформальной беседе сотрудники банка сослались на то, что узбекская сторона с опозданием предоставила необходимую информацию, что послужило причиной задержки в производстве и, соответственно, в широкой демонстрации баннеров, постеров и прочих материалов до начала сбора хлопка.
Ситуация в совокупности навела на мысль о преднамеренности «опоздания» узбекской стороны, что косвенно может свидетельствовать о понимании Всемирным банком «сложного» положения правительства Узбекистана и искреннего желания ему помочь.
Надо признать, что вовремя вывешенные баннеры и буклеты все равно не выполнили бы своего предназначения. Ситуация этого года — тому пример. В августе всем в стране было известно, что учителей и медиков «не повезут». Но в сентябре всех их загнали на поле с традиционной легкостью и без протестов.
В трудовых отношениях, да и не только, узбекистанцы абсолютно подконтрольны правительству и легко подвержены манипулированию. Поэтому одним лишь разъяснением национальных и международных норм права проблему принудительного труда не решить.
В Узбекистане внедрена единая государственная система контроля сбора хлопка
Об этом 3 июля 2017 года сообщил сайт «Страновой программы достойного труда в Узбекистане — механизм обратной связи».
«Все хлопкозаводы Узбекистана подключены к единой системе мониторинга и контроля за выращиванием и сбором хлопка во всех 50 тыс. фермерских хозяйствах страны».
«…Начальник управления компании «Узпахтасаноатэкспорт» Ильхом Сабиров заявил, что в Узбекистане начала работу система, представляющая собой сеть центров мониторинга фермерских хозяйств. Задача системы – учет и контроль выращивания и сбора и хлопка».
«Также налажена система видеонаблюдения – видеокамеры фиксируют в онлайн-режиме, откуда и сколько хлопка поступает на завод. Основная цель центров мониторинга – обеспечение четкого учета, начиная от посева и заканчивая отгрузкой», – рассказал Ильхом Сабиров.
«Предполагается, что внедрение системы максимально исключит человеческий фактор и тем самым поможет минимизировать мошенничество. Центры мониторинга работают в каждой области».
И кто поверит, что в таких условиях контролирующие органы, если таковые есть, а вместе с ними и руководство страны не знали о массовом вывозе студентов, медиков и учителей на сбор хлопка в сентябре этого года? А ведь категорический запрет на их привлечение (якобы) наложен протокольным решением Кабинета Министров Узбекистана месяцем раньше.
Президент Шавкат Мирзиёев — добрый царь
Используя информационные средства социально-психологического влияния на сознание граждан, одна и та же схема была обкатана в сезонах «Хлопок 2015» и «Хлопок 2017» с изменениями, связанными с конъюнктурой сегодняшнего дня. Методы манипулирования общественным сознанием и поведением настолько просты, а потому и эффективны, что нет особой необходимости менять их логику.
Громкие публичные заявления высокопоставленных чиновников о запрете принудительного труда, пропагандистско-агитационная накачка «все на всенародный хашар по сбору хлопка», на местах — запугивание с вывозом в поле и узаконенным отъемом денег, к концу сентября — щадящая милость свыше в лице вернувшегося, ни много ни мало — с Ассамблеи ООН — второго президента Узбекистана.
Идея, видимо, заключалась в том, чтобы донести до народа мысль, что президент — реформатор, а на местах чиновники – консерваторы, и с ними на «телеге прошлого» в будущее уехать сложно, но возможно. Волевое решение вернувшегося из США Шавката Мирзиёева показало, кто в доме хозяин, и от кого народу ждать добра. Вот он — образ доброго царя!
У дознавателей есть такой прием: злой и добрый следователь. Злой нападает, добрый «приходит на помощь». Именно Мирзиёева теперь будут ассоциировать с ООН, правами человека и отменой принудительного труда в Узбекистане. Идеология правящих в Узбекистане кругов требует такого решения.
Если проследить повестку новостей отечественных СМИ за последний год, то чуть ли не каждую неделю новость — Шавкат Мирзиёев решил, постановил, рекомендовал… Все позитивные изменения пропаганда в СМИ связывает с именем второго президента, с его личной инициативой, предприимчивостью и мудростью.
Эта мысль вкладывается в подсознание граждан Узбекистана умелыми пропагандистскими приемами с целью взрастить признание его заслуг и значимости.
Апогей сценария по «бичеванию» принудительного труда проявил себя в заголовках статей и текстах национальных государственных СМИ, позаимствовавших тон и обороты речи у независимых СМИ и правозащитников.
«Времена меняются – педагогов, врачей, учащихся, студентов вернули с хлопковых полей», — 22 сентября сообщает Anhor.uz
И продолжает: «…Известно, что несмотря на предупреждения, местные органы исполнительной власти по негодной традиции, сложившейся десятилетиями, привлекли к сбору хлопка людей, не имеющих отношения к сельхоз производству».
«В первую очередь, с хлопковых полей на свои рабочие места вернутся педагоги, медики, в свои учебные аудитории — студенты средних специальных и высших учебных заведений, десятилетиями используемых для работы на хлопковых плантациях за символическую плату».
«…Студенты, с которыми наши корреспонденты говорили в последние дни, признают, что были вынуждены подписать расписки о добровольном намерении отправиться на сбор хлопка. Некоторые сообщают о полученных угрозах отчисления за отказ поехать на сбор хлопка…», — пишет «Газета.uz».
«…Опрошенные «Газетой.uz» эксперты называют волевое решение руководства страны прекратить практику использования принудительного труда граждан, называемую в народе «хлопковой повинностью», историческим…»
Подобная риторика в официальном медиапространстве действительно свидетельствует об историческом окончании «хлопковой повинности». Но только в прежней, традиционной и всем привычной форме. В новых условиях принудительная эксплуатация продолжится, приняв другую форму, но не изменив своей сути, что мы и имеем возможность наблюдать.
В масштабах государства идет борьба правительства с народом за размер зарплаты и условия труда. Решение проблемы кроется, а точнее — лежит на поверхности и заключается в распределении денег полученных от производства хлопка, делиться которыми правительство с хлопкоробами не хочет.
«Кто сколько получит?», — такова реальная постановка вопроса, которую прячут за дискуссиями о правах человека. В любом дележе выигрывает сильный. И внимание в решении этого вопроса необходимо сосредоточить на том, почему узбекский народ десятилетиями в проигрыше. Есть ли сила, под руководством которой трудящиеся Узбекистана способны лоббировать собственные экономические интересы в противостоянии с правительством за долю прибыли от производства хлопка?
Зарабатывать на сборе хлопка по-прежнему не выгодно
Пару недель студенты, медики и учителя все-таки успели поработать на всенародном хашаре, по собственному, конечно же, желанию, о чем свидетельствуют их расписки. И только президент Шавкат Мирзиёев им разъяснил, что собственное желание в Узбекистане то же самое, что принудительный труд. Понимание пришло по приказу.
За две недели хлопок собран. Не весь, но все же. Зачем же так?
С 25 сентября по всей республике понижение температуры до +20 градусов днем, а ночью местами и до +3. В центральной части страны с 27 сентября по 6 октября с небольшими перерывами дожди. А в Ферганской долине дожди, также с небольшими перерывами, с 18 сентября по 7 октября включительно.
Как уже было сказано, очень важно собрать первый урожай хлопка до дождей, чтобы не снизить его качество и, соответственно, цену. В этом одна из причин массового вывоза студентов, медиков и врачей вопреки заверениям не трогать их в этом сезоне.
Главная же причина в том, что оплата труда сборщиков хлопка в 2017 году поднялась незначительно в реальном выражении, и добровольно выходить на поле смысла по-прежнему нет. Размер зарплаты сборщика экономически не выгоден последнему, и это является основанием для организации государством принуждения к сбору хлопка. Нет пряника, тогда кнутом.
14 сентября 2017 года постановлением Кабинета Министров от № 723 утверждены тарифные ставки по оплате труда за сбор хлопка-сырца урожая 2017 года. На первом этапе за 1 кг собранного вручную хлопка-сырца будут платить по 450 сумов ($0,055 по официальному курсу), на втором этапе (с 1 октября текущего года) – 500 сумов ($0,061).
«Закупочные цены на хлопок-сырец урожая 2017 года повышены примерно на 40% по сравнению с прошлым годом», — сообщает «Газета.uz». Выглядит неплохо. Но только на первый взгляд.
Для сравнения, в 2016 году правительство повысило стоимость сбора хлопка-сырца на 9,6 процента, и цена за один килограмм хлопка-сырца ручного сбора составляла 285 сумов ($0,09 по официальному курсу или $0,04 по курсу «черного рынка»).
«За минувший год официальный курс американской валюты по отношению к узбекскому суму вырос на 40%. За этот же период «черный» курс вырос на 25% – с 6400 до 8000 сумов за доллар. Реальные доходы населения обесценились на треть», — пишет Центр-1.
С 5 сентября 2017 года Центральный банк Узбекистана установил валютный курс на уровне 8100 сумов за 1 доллар США и фактически приравнял его к курсу «черного рынка». Это естественным образом привело к росту цен на товары для населения.
«Основной причиной подорожания продовольственных товаров стало повышение импортных таможенных пошлин. С девальвацией сума размер ставок вырос вдвое. Дело в том, что значение пошлин связано с официальным курсом доллара, который в начале сентября вырос почти на 100%. А ритейлеры компенсировали потери за счет роста цен», — сообщает Центр-1
На сегодняшний день цены поднялись не на все товары, но на многие, причем по-разному. На отдельные позиции — на 25%. Вывести средний процент повышения цен сложно. Скорее всего, речь можно вести о «ползучем» повышении цен, при котором различные виды и группы товаров дорожают не все сразу, а постепенно и в разное время, чтобы не шокировать население резким скачком цен на все.
«GM Uzbekistan, автопроизводитель-монополист, также заранее поднял цены, минимизировав потери от введения свободной конвертации. С 1 июня 2017 года компания подняла цены на автомобили на 30–40%, привязав их к официальному курсу доллара», — пишет Центр-1.
Иными словами, либерализация валютного рынка спровоцировала рост цен в Узбекистане. Кроме того, руководитель Департамента монетарной политики ЦБ республики Илхом Норкулов заявил, что «инфляция в Узбекистане по итогам 2017 года ожидается в пределах 11-12%».
Необъективность официальной статистики Узбекистана общеизвестна, поэтому процент инфляции, скорее всего, выше.
Но даже если оперировать указанными цифрами, то 12% инфляции можно вычесть из 40%, на которые кабинет министров Узбекистана увеличил стоимость 1 кг хлопка-сырца, собранного вручную в 2017 году. В остатке — 28% реального увеличения цены на 1 кг хлопка-сырца. Из нее надо вычесть процент роста цен. Какой? Сказать сложно. В ближайшей перспективе, видимо, значительный.
Способны ли 28%, а реально и меньше, вызвать у человека непреодолимый экономический интерес заработать на сборе хлопка добровольно и естественным образом ликвидировать экономическое основание для принуждения к этому виду работ, как к малооплачиваемым? Нет, не способны.
Средний сборщик в день собирает 50 — 70 кг хлопка (рекордсменов не учитываем, не все такие). На первом этапе, при цене 1 кг хлопка 450 сумов, он способен заработать за это время 22 500 — 31 500 сумов соответственно. На втором этапе, при цене 500 сумов, соответственно — 25 500 — 35 500 сумов.
Необходимо учесть, что увеличение цены на 50 сумов объясняется тем, что хлопка в это время будет меньше и условия сбора ухудшатся, а значит — количество собранных килограмм уменьшится. Таким образом, примерный подсчет показывает, что средняя стоимость рабочего дня сборщика в сезоне 2017 года может составить 29 000 сумов.
Из них в обязательном порядке высчитают стоимость питания у тех, кто живет в полевых условиях, а это стоимость 20 — 35 кг хлопка в день, а в денежном выражении 9000 — 15 750 сумов. (в разных местах разная и зависит от вороватости завхозов и организаторов на местах). Сборщики-поденщики питаются, как правило, за свой счет и из заработанных на хлопке денег некоторую сумму на питание в любом случае нужно вычесть.
Таким образом, «живыми» деньгами на руки сборщик получит 13 300 — 20 000 сумов, а сборщик-поденщик примерно 25 000 сумов за счет экономии на домашней еде.
Не следует оставлять без внимания и такие факторы, как воровство при взвешивании во время сдачи собранного сборщиками хлопка. Явление практически повсеместное. Многие сборщики по причине плохих бытовых условий в предоставленных для проживания помещениях вынуждены арендовать на собственные средства жилье у местных жителей, а также отдельно платить за горячую воду для купания и стирки белья.
Часты случаи, когда хлопкоробы по причине неудовлетворительного качества приготавливаемой на полевом стане пищи, частично или полностью от нее отказываются. Питаются, соответственно, за свой счет. Но деньги за питание им не возвращают.
Расходы на лечение болезней, полученных сборщиком на поле, обычно никто не компенсирует. А это — минус из заработанных «хлопковых» денег.
Таким образом, доход отдельно взятого сборщика с учетом вышеуказанных рисков и факторов в реальном денежном выражении с высокой степенью вероятности окажется ниже указанных цифр.
Для сравнения, в 2015 году наемный неквалифицированный рабочий (мардикер, а это то самое незанятое, безработное население) в Ташкентской области, нанимался к частнику для любых хозяйственных работ за 15 000 — 30 000 сумов в день, плюс полноценный обед за счет нанимателя и проживание у себя дома в кругу семьи, а не в условиях казарменного положения типа спортзал и тому подобное.
В этом году стоимость одного дня работы мардикера составляет от 35 000 сумов и выше. Продавать свою рабочую силу дешевле невыгодно. Людям нужен не кусок хлеба в день, а нечто большее.
Этим объясняется, почему несмотря на то, что в стране имеется достаточное количество свободных (незанятых) рабочих рук, люди не спешат собирать хлопок. Поэтому, чтобы компенсировать нехватку сборщиков в самый ответственный период сбора — до сезона дождей, несмотря на официальный запрет, вывезли учителей, медиков и студентов. А их возвращение обыграли волевым решением президента, поднявшего его статус в глазах граждан Узбекистана и мирового сообщества.
Государство сделало ставку на эксплуатацию на сборе хлопка самых незащищенных, зависимых и легко подчиняемых слоев населения
Реализуя план действий по уменьшению рисков принудительного труда, влияющих на условия ежегодной хлопкоуборочной кампании, «к сбору хлопка теперь планируется привлечь незанятое население и «Отряды самоотверженной молодежи», созданные по инициативе Союза молодежи», — сообщает Uz24.uz.
С незанятым населением, они же безработные, мы разобрались выше. Не поедут они добровольно на хлопок, а значит — будут привлечены принудительно.
Газета «Знамя дружбы» (учредитель — хокимият Навоийской области) 8 сентября пишет: «В этом году запланировано провести сезон сбора хлопка только лишь с помощью усилий неорганизованного населения. В связи с этим, большое внимание уделяется привлечению к работам трудоспособного населения (с 18 до 55 лет). Это, в первую очередь, решит проблему занятости неорганизованного населения, во- вторых, значительно сократит привлечение работников разных организаций и предприятий».
Из написанного следует, что чем больше привлекут «неорганизованного населения», тем меньше работников разных организаций и предприятий вывезут на сбор хлопка. Иными словами, участие последних поставлено в прямую зависимость от участия первых. Принуждение к труду, как факт, не исчезает, меняются его участники. Вывоз учителей, медиков и студентов свидетельствует, что требуемого количества «неорганизованных» работников на первую, самую ответственную смену, собрать не получилось. Не едут люди добровольно на хлопок.
«Знамя дружбы» продолжает: «В текущем году организация системы отрядов создаст почву для успешного завершения сезона. Каждый отряд будет состоять из ста человек, руководителей которых на два месяца по договору трудоустроят в хлопкоочистительные пункты, и их ежемесячная заработная плата составит не меньше одного миллиона сумов. При выборе руководителей отрядов учитываются их организаторские способности, умение вести за собой людей, знания и опыт в делах сельского хозяйства».
Новая система отрядов под руководством профессиональных организаторов, оплачиваемых государством, позволит «держать в узде» неорганизованных сборщиков.
Следует в обязательном порядке отметить, что безработные, нанимаемые кратковременно на сезонную работу не объединены ни в профсоюз, ни в другие организации, способные коллективно и хоть как-то защищать их интересы перед работодателем (хотя в Узбекистане профсоюз — не панацея). Они не имеют отношения вообще ни к какой организации, а значит изначально оставлены один на один с работодателем.
Среди них значительное количество людей асоциальных. Это люди, не способные к самоорганизации для борьбы за свои трудовые интересы. А значит, в трудовых отношениях они не защищены, полностью бесправны и изначально обречены на худшие условия работы.
«Знамя дружбы» сообщает, что «в этом году на местах при содействии общественных организаций, махаллинских сходов граждан и комитетов женщин будут сформированы общественные штабы. Они станут образцовым примером для привлечения к сбору хлопка неорганизованного населения. …В такой трудный период нужно трудиться бок о бок с фермерами и дехканами. Для разъяснения данного обращения у вас есть большой жизненный опыт и способности в организации населения».
Для продвижения экономических интересов правительства мобилизованы общественные организации, а также махаллинские комитеты как форма организации общественной жизни, способная влиять на жителей на своей территории с помощью полномочий, предоставленных государством: общественным порицанием, лишением социальной помощи и даже шантажом.
И в прежние годы под угрозой лишения социальной помощи махаллинские комитеты агитировали и набирали малоимущих и социально незащищенных жителей на своих территориях в сборщики хлопка. Так что опыта в этом деле им не занимать.
Газета «Ангренская правда» сентябрь 2015 год (Ташкентская область).
Центр-1, например, уже сообщает, «…что местная милиция вызвала на сбор хлопка сотни верующих, оказавшихся в «черном списке». При этом отказ от сбора стратегического для страны сырья мог обернуться для человека препятствием при исключении его из пресловутого списка».
Вывод: с 2017 года под видом трудовой интеграции и социальной помощи безработным государство сделало ставку на эксплуатацию самых незащищенных, зависимых и легко подчиняемых слоев населения. Это регресс с точки зрения защиты трудовых прав работников. Огромный шаг назад. Очередное и сокрушительное поражение.
«Отряды самоотверженной молодежи»
Википедия определяет самоотверженность, как положительное психологическое, социальное и морально-политическое качество личности, которое выражается в способности к подчинению своих интересов и жертвованию ими (вплоть до жертвы собственной жизнью) для блага других.
Отряды самоотверженной молодежи — это проект Союза молодежи Узбекистана для безработных молодых людей, которым предоставляется возможность заработать на сезонных работах. В самом названии заложено понимание того, что на самоотверженной любви к Родине денег не заработать. Наверняка эти отряды будут состоять из принуждаемых «добровольцев».
В рассматриваемом нами случае патриотизм есть аргументированное объяснение, почему можно жить хуже других и работать почти задаром. Патриотизм нужен тогда, когда не хотят платить денег. Вот тут-то за державу и обидно, потому как понятно, что с деньгами для повышения зарплаты и улучшения условий труда для хлопкоробов расставаться она не собирается.
Справка:
Узбекистан, являясь членом Международной организации труда (МОТ), ратифицировал 13 конвенций МОТ, в том числе Конвенцию №105 о принудительном труде. Используя принудительный труд, власти Узбекистана игнорируют ратифицированные международные нормы права в виде конвенций МОТ и ООН.
Многие граждане Узбекистана воспринимают все, связанное с хлопком, как неизбежность и государственную политику. Боясь потерять работу или социальные пособия, относятся к участию в сборе хлопка как к ежегодной реальности, утратив желание всякого сопротивления. У людей выработалась психологическая защита на унижение, беспомощность и бессилие.
Хлопок – одна из главных статей узбекского экспорта, приносящая миллиарды долларов. Страна занимает шестое место в мире по объемам производства хлопкового волокна и пятое — по его экспорту. Сбор хлопка осуществляется с использованием массового принудительного труда работников и служащих государственных предприятий и учреждений, бюджетников, сотрудников частных структур. Кто не хочет ехать сам, может откупиться деньгами. До недавнего времени на полях использовался труд детей.
