На сегодняшний день новая власть в Узбекистане взяла курс на изменение политики трудоустройства своих граждан за рубежом. Государство намерено легализовать и контролировать этот процесс. Узбекистан целенаправленно экспортирует излишек трудовых ресурсов в другие страны, что бы снизить социальную напряженность в стране.
Но проблема правовой безграмотности трудового мигранта как была, так и остается актуальной несмотря на в общем то доступную и вполне достаточную информацию. Наша статья очередная попытка донести до ищущих работу за границей информацию способную помочь не только выйти из сложной ситуации с работодателем и законом, но и не попасть в нее.
Среди стран СНГ Узбекистан самый большой миграционный донор. Треть трудоспособного населения — около 3 млн. человек зарабатывают в других странах и прежде всего в России.
Но российская экономика в последние годы испытывает серьезные проблемы связанные с внешнеполитической обстановкой и введенными против нее санкциями. Это вполне закономерно ухудшило способность России как работодателя, традиционного и самого крупного в СНГ для выходцев из сопредельных республик. Иными словами, возможности достойно заработать в России стало меньше.
Это заставляет трудовых мигрантов искать работу в Европе и зарубежной Азии. Кроме того, заработки в дальнем зарубежье порой более привлекательны, чем в России или где бы то ни было на территории СНГ. Но выбор стран, надо признать не велик и возможность там заработать есть далеко не у многих.
В таких например странах как ОАЭ, Турция, южная Корея трудятся до нескольких десятков тысяч граждан тридцати трех миллионного Узбекистана. В то время как российский рынок труда только по официальным данным поглощает почти до 2 млн. человек. Этот пример лучше всего характеризует возможность доступности работы для наших соотечественников.
Требований Европейского Союза к соискателям трудовой визы очень высокие. Есть определённая квота, количество виз ограничено, нужны хорошие специалисты, обязательно хорошее знание русского языка или английского.
Кроме того, нужно понимать, что в странах, куда еще не ступала нога трудового мигранта из Узбекистана рынок труда уже распределен между выходцами из разных стран и диаспор.
Усредненный социальный портрет трудящегося-мигранта — возраст 20-49 лет, среднее специальное образование, материальное положение ниже среднего, низкая квалификация, желание быстро заработать без особых усилий и умений.
Чем интересен трудовой мигрант из Узбекистана работодателю?
Рассуждения о ментальности и об исключительном трудолюбии узбеков уходят на второй план если вспомнить разницу средней заработной платы в Узбекистане и в странах привлекательных для заработка и готовых принимать рабсилу из нашей страны.
По данным Евростата, Международной Организации Труда, Организации Экономического сотрудничества и развития средняя зарплата в Узбекистане составляет 235 долларов США.Управление статистики демографии и труда Государственного комитета по статистике приводит цифру в 196 долларов США.
Средняя зарплата трудового мигранта из Узбекистана в России около 300 — 500 долларов США, в Южной Корее 1000 — 2000 долларов США, в Польше в зависимости от воеводства от 629 до 1157 евро в месяц.
Как вывод, работник из Узбекистана интересен тем, что на родине он никогда не заработает столько, сколько за рубежом, а значит работать будет старательно и менее требовательно к условиям труда желая не потерять работу в условиях жесткой конкуренции.
Такое положение сразу определяет наших соотечественников в группу риска, так как и работодатели и посредники по трудоустройству имеют в этой ситуации экономический соблазн воспользоваться уязвимостью работника и поставить его в условия сверхэксплуатации.
Это значит, что желающие заработать за границей должны осознавать как выгоды так и объективные риски своего положения в стране пребывания.
Помощь Узбекистана своим гражданам в трудоустройстве за границей.
Агентство по вопросам внешней трудовой миграции Республики Узбекистан заключило договоры с Россией, европейскими странами, Японией и Южной Кореей. Агентство в рамках закона и договоров перенимает на себя всю работу связанную с трудоустройством граждан Узбекистана с соответствующей квалификацией.
Поиск работы и оформления выездных документов обойдутся мигранту в четыре минимальные зарплаты — около 600 тыс. сумов. Предоставляется возможность пройти платное обучение в центре пред выездной адаптации и обучения. Для выезжающих в Польшу или Россию — 600 тыс. сумов, в Южную Корею — 900 тыс. сумов. Мигрантов знакомят с языком, законодательством, обычаями посещаемой страны. Дают подробную информацию по технике безопасности и требованиям к охране труда.
Для выявления болезней препятствующих получению патента на работу от мигрантов требуется пройти платное комплексное медицинское обследование за 127 тысяч 500 сумов. В странах, где нужна виза оплатить ее стоимость. Купить билет до места работы. Если это Россия заплатить за патент.
Не у всех мигрантов есть средства на такие расходы. В связи с этим агентство пытается решать эти вопросы договариваясь с финансовыми институтами и работодателями. Несколько банков Узбекистана и России уже кратковременно кредитуют расходы на переобучение, обучение, билеты и проживание в первое время после приезда. Кредит покрывается удержанием заработной платы. Некоторые работодатели компенсируют даже расходы на патенты, что также удерживается из зарплаты мигрантов.
МВД Узбекистана проверяет, числится ли гражданин в розыске и не имеет ли непогашенную судимость в Узбекистане или РФ.
Российскими законами и международными соглашениями регулируются вопросы медицинского обслуживания и налогообложения мигрантов. Равно как и граждане России трудовые мигранты имеют такие же права и обязанности, имеют право на пенсии и социальное страхование (кроме обязательного медицинского).
В случае трудовой травмы, болезни или смерти связанной с трудовой деятельностью мигрант получает выплаты в соответствии с законодательством России. В случае смерти трудового мигранта работодатель обязан немедленно оповестить организацию — отправителя и предоставить документы о факте смерти и за свой счет отправить на родину тело погибшего. В случае получения болезни связанной с работой работодатель также за свой счет обязан отправить его на родину.
Не выплата заработанных денег. Что делать?
Главная проблема трудовых мигрантов — это не выплата недобросовестным работодателем или посредником заработанных денег. Доля вины работника в этом тоже есть.
Чем отличается мудрый от умного? Тем, что мудрый ни когда не попадает в такие ситуации из которых умный очень хорошо выходит. Так вот, что бы не оказаться в ситуации обманутого работника в обязательном порядке и не зависимо от страны назначения изучить все нюансы работы: куда едет, какая работа и какой объем, на каких условиях, какая конкретно зарплата, где жилье и кто оплачивает.
В стране пребывания обязательно оформить все документы, в том числе трудовой договор. Всегда нужно помнить, как только человек выпадает из сферы закона, закон перестает его защищать, а значит добиться получения заработанных денег законным путем практически не возможно.
Если с законом все в порядке, то в первую очередь нужно обратиться к юристу, причем коллективное обращение обманутых работников в разы увеличивает шансы на благоприятный исход. Далее в консульство при посольстве Узбекистана, организации при диаспоре, ну и конечно в прокуратуру. На сегодняшний день Россия и Узбекистан имеют межправительственные соглашения в рамках которых прокуратура имеет возможность эффективно реагировать на трудовые споры.
Посредники при трудоустройстве.
Не менее серьезная проблема для трудового мигранта — это мошенники в лице посредников и посреднических фирм по трудоустройству за границей. Роль диаспор при устройстве на работу тоже весьма неоднозначна и питать иллюзий здесь не нужно. Хотя есть мнение, что диаспоры, в Кемерово, Хабаровске, Владивостоке, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону имеют хорошую репутацию в плане помощи соотечественникам. Тем не менее устраиваться на работу на уровне добросовестных и доверительных отношений со знакомыми и друзьями далеко не всегда безопасно. Доверие — питательная среда мошенничества.
На сегодняшний день в нашей стране проблемами трудовых мигрантов занимается государственная структура — Агентство внешней трудовой миграции Республики Узбекистан. Очень имеет смысл перед выездом на заработки обращаться в эту организацию. И вообще, поменьше самодеятельщины. Ехать на заработки за границу нужно через официальные структуры.
Ни одна посредническая структура не относящаяся к Агентству по внешней трудовой миграции Узбекистана помочь в оформлении трудовой визы в страны Евросоюза не сможет!
Проблемы на границе.
Проблемы начинаются с момента пересечения государственной границы, когда пограничник может забыть поставить печать в паспорт. При заполнении миграционной карты на той же границе — это не правильно указанные анкетные данные и главное, цель въезда «работа». Очень часто следствием этого является проблема при оформлении трудового патента. Для этого приходится повторно проходить через границу.
Регистрация и сроки пребывания в стране.
После пересечения границы есть всего 7 дней для регистрации по месту пребывания. Но этих дней часто не хватает, что грозит привлечением к административной ответственности, а это штраф. Для восстановления сроков пребывания требуется вернуться на границу и поставить этот штамп. И здесь возникает соблазн поставить поддельную печать в паспорт и миграционную карту. После этого нарушитель попадает под статью 327 части 3 Уголовного кодекса РФ за «использование заведомо подложного документа».
Как следствие нарушителя помещают в изолятор временного содержания для иностранных граждан, можно считать в тюрьму, на все время следствия, а это иногда до года. Далее суд, штраф либо ограничение свободы, либо трудовые исправительные работы и в итоге депортация с запретом въезда.
Начнем с того, что это зависит даже на столько от самого трудового мигранта, сколько от его работодателя.
Очень важно мигранту не нарушать сроков пребывания и во многом это зависит от работодателя. Такое нарушение обязательно выявят сотрудники миграционной службы и человека не зарегистрируют со всеми дальнейшими последствиями.
Оформление трудового патента.
После оформления регистрации по месту жительства у иностранного гражданина есть всего 30 дней для обращения на оформление трудового патента. Его стоимость около 4.000 рублей ежемесячно. Для этого нужны следующие документы: правильно заполненная миграционная карта, регистрация по месту пребывания, сертификат о знании русского языка, истории России и основ российского законодательства, медицинская страховка и справка о прохождении всех соответствующих анализов, предусмотренных для оформления трудового патента, а также уплата государственной пошлины.
Если 30 дней прошли, а документы не поданы, то мигранту нужно опять выехать и заехать заново для восстановления срока пребывания. Только так у него снова будет 30 дней.
Последствия нелегального трудоустройства за границей.
Последствия для нелегалов очень нехорошие. Их отлавливает миграционная служба, привлекают к административной ответственности, штрафуют и депортируют. До депортации отправляют в изолятор временного содержания для иностранных граждан.
Второй вариант. Если нелегальный трудовой мигрант успешно отработал, заработал и не был пойман, то проблемы могут появиться при переходе границы. Пограничник имеет право потребовать трудовой патент как законное основание для пребывания. Если патент не будет предъявлен вызывается сотрудник миграционной службы, составляется административный протокол, мигранта судят и штрафуют.
Пока он не выплатит штраф из страны его не выпустят. При этом сразу пропадает билет домой, а это до 300 долларов США в зависимости от места. Плюс потеря времени и запрет на въезд в страну на срок от 3 до 5 лет.
Знание вышеописанных правил во многом избавит от проблем в стране пребывания и работы. Поэтому перед выездом на работу очень имеет смысл с этими правилами как минимум ознакомиться, а лучше знать.
