Узбекистанцы обрисовали портрет потенциальной жертвы торговли людьми

Центр «Ижтимоий фикр» узнал, какими видят узбекистанцы потенциальных жертв трудового рабства и в каких странах, по их мнению, риск попасть в него наиболее высок.

Центр изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» провел исследование «Противодействие торговле людьми в зеркале общественного мнения». Мнения респондентов позволили обрисовать примерный социально-психологический портрет потенциальной жертвы торговли людьми.

Это молодой мужчина или молодая женщина в возрасте 21−30 лет, с низким уровнем образования, нацеленные на получение быстрого заработка. По характеру — наивные и доверчивые, легко поддающиеся чужому влиянию, с низким уровнем самоуважения и правовой культуры, имеющие ограниченный жизненный опыт. По мнению участников опроса, жертвы торговли людьми не имеют конкретной специальности, профессии и поэтому согласны на выполнение любой работы.

В опросе приняли участие жители страны в возрасте от 18 лет и старше во всех регионах, из них 49,3% — мужчины и 50,7% — женщины. Общий массив опроса был распределен между регионами пропорционально численности проживающего в них населения. Количество опрошенных граждан в городской и сельской местности было также выбрано пропорционально численности проживающего населения — 50,7% горожан, 49,3% — сельчан.

Возрастной состав опрошенных: 18−20 лет — 5,6%, 21−30 лет — 28,1%, 31−40 лет — 23,3%, 41−50 лет — 18,8%, 51−60 лет — 13,2%, 61−70 лет — 5,3%, 71 год и старше — 5,7%.

Как показали результаты опроса, жители Узбекистана рассматривают преступления, связанные с торговлей людьми, как серьезную угрозу национальной безопасности.

Считаете ли вы преступления, связанные с торговлей людьми, проблемой для страны, общества? (в % от числа опрошенных)

Варианты ответов	2016	2017	2018
Это серьезная проблема национального масштаба	88,9	84,8	90,5
Не очень серьёзная проблема, не национального масштаба	5,3	10,9	5,5
Не серьезная проблема	1,5	1,0	0,7
Затрудняюсь ответить	4,3	3,3	3,3

В этом убеждены граждане во всех регионах страны, в городской и сельской местности, мужчины и женщины, независимо от возраста, социального происхождения и уровня образования.

Как показал опрос, информация о случаях попадания соотечественников в сети торговцев людьми вызывает эмоциональную негативную реакцию у жителей страны. Участники опроса отметили, что испытывают «гнев и возмущение по отношению к торговцам людьми», «желание их справедливого наказания». Жертвы торговли людьми вызывают у респондентов «сострадание и жалость», «желание помочь».

Какую реакцию и состояние вызывает у вас информация о случаях попадания граждан страны,в т. ч. женщин, подростков, в сети торговцев людьми? (в %, респонденты назвали несколько вариантов ответов)

Варианты ответов	2016	2017	2018
Гнев и возмущение по отношению к преступникам, торговцам людьми	74,8	66,7	71,1
Сострадание и жалость по отношению к жертвам торговли людьми	54,8	55,5	51,4
Желание справедливого возмездия, наказания преступников	50,4	44,1	49,0
Желание помочь жертвам торговли людьми	31,2	19,1	19,2
Гнев и возмущение по отношению к людям, попавшим в сети торговцев людьми и не сумевших противостоять им, не сумевших отстоять своё достоинство и честь	8,7	12,5	11,9
Гнев и возмущение по отношению к органам власти и правоохранительным органам той страны, в которой наши граждане попали в трудовое или сексуальное рабство	6,4	9,7	6,5
Гнев и возмущение по отношению к правоохранительным органам нашей страны, которые допустили, что граждане попали в трудовое или сексуальное рабство	6,4	6,1	4,7
Никакие чувства у меня не возникают	6,9	4,1	—

Вместе с тем, большинство опрошенных (76,2%) считает, что люди сами виноваты в том, что попадают в трудовое или сексуальное рабство. Такая оценка основывается на убеждении граждан в том, что жертвы принудительной эксплуатации несут полную личную ответственность за свое положение, в которое они попадают вследствие собственной неосторожности, доверчивости, низкого уровня самоуважения, стремления к быстрому заработку.

Граждане убеждены в том, что в сети торговцев людей попадают люди с определенными личностными характеристиками — доверчивые, слабохарактерные, неуверенные в себе (29,3%).

Каждый четвертый респондент (26,7%) считает главной причиной попадания в рабство проблему трудоустройства, низкий уровень заработной платы, в результате чего граждане стремятся выехать на заработки в другую страну, где некоторые из них становятся жертвами торговли людьми. Данный показатель увеличился за год на 6,9%.

Низкий уровень правовой культуры некоторых граждан, недостаток информации о негативных последствиях нелегальной трудовой миграции считают фактором попадания в рабство 14% респондентов.

По мнению 4,1% опрошенных, граждане попадают в сети торговцев людьми из-за отсутствия возможности воспользоваться легальными способами выезда на заработки в другую страну.

Основные причины, способствующие попаданию граждан в трудовое или сексуальное рабство (в % от числа опрошенных)

Варианты ответов	2016	2017	2018
Особенности характера жертв	33,4	32,9	29,3
Трудности с устройством на работу, низкий уровень заработной платы на родине	19,4	19,8	26,7
Стремление быстро заработать	20,8	26,8	20,5
Низкий уровень правовой культуры, недостаток информации	17,2	13,3	14,0
Отсутствие механизма законного выезда в трудовую миграцию	—	—	4,1
Склонность к рискованному поведению	1,4	2,4	—
Затруднились ответить	7,8	4,8	5,4

В ходе опроса его участники высказали мнение, что жертвами торговли людьми становятся граждане, чьи особенности характера, специфические личные качества делают их легкой добычей преступных сообществ. Среди таких качеств участники опроса в первую очередь назвали доверчивость (61,8%), простодушие потенциальных жертв, отсутствие у них образования и жизненного опыта.

Граждане с низким уровнем образования и не владеющие языком страны, в которой намереваются осуществлять трудовую деятельность, оказываются беззащитными перед преступниками и становятся жертвами торговли людьми.

По мнению 15,5% опрошенных, граждане, испытывающие потребность в денежных средствах и стремящиеся быстро заработать, не подвергают критической оценке заманчивые предложения о работе за рубежом, и оказываются обманутыми работодателями.

Способствует попаданию в рабство также и низкий уровень правовой культуры, низкий уровень осведомленности граждан о законодательстве страны выезда, своих правах мигранта (10,3%).

По мнению граждан, низкий уровень самоуважения и бесхарактерность являются теми личностными особенностями, которые не позволяют жертве торговли людьми оказать сопротивление преступникам, в результате чего потерпевший подчиняется и соглашается на унизительное положение невольника (9,4%).

Назовите специфические личностные человеческие качества, присущие гражданам которые, на ваш взгляд, способствуют их попаданию в трудовое или сексуальное рабство. (в %, респонденты назвали несколько вариантов ответов)

Варианты ответов	%
Доверчивость, низкий уровень образования, языковой барьер	61,8
Стремление быстро заработать	15,5
Низкий уровень правовой культуры	10,3
Низкий уровень самоуважения	10,3
Бесхарактерность, неуверенность в себе	9,4
Затрудняюсь ответить	3,3

По мнению опрошенных, риску попадания в сети торговцев людьми наиболее подвержены граждане с низким уровнем образования и не владеющие профессией. Участники опроса убеждены, что в группе риска граждане, настроенные на быстрый заработок; слабохарактерные, подверженные чужому влиянию; обладающие низким уровнем правовой грамотности.

Граждане с какими социальными характеристиками, какого социального уровня и социального статуса в наибольшей степени подвержены риску попадания в сети торговцев людьми? (в %, респонденты назвали несколько вариантов ответов)

Варианты ответов	2016	2017	2018
С низким уровнем образования	70,9	71,3	73,0
Слабохарактерные, поддающиеся чужому влиянию	52,5	48,5	53,3
Люди, нацеленные на получение быстрого заработка	47,3	45,8	54,9
Не имеющие конкретной специальности, профессии	28,2	33,2	34,0
Низкий уровень правовой грамотности	26,5	28,3	23,5
Не женатые или не замужние	13,0	10,1	10,1
Представители групп риска	6,6	4,0	3,9
Затруднились ответить	0,1	0,7	0,7

Как показали результаты опроса, несмотря на гнев по отношению к торговцам людьми и состраданиям к жертвам, граждане возлагают ответственность за случившееся, в первую очередь, на самих потерпевших.

По мнению 76,2% участников опроса, граждане попадают в трудовое или сексуальное рабство вследствие собственного легкомыслия и неосторожности, стремления быстро заработать, неспособности проявить характер и противостоять торговцам людьми.

По мнению граждан, ответственность за попадание в рабство ложится также на семью жертвы, родителей, не воспитавших в своих детях чувство собственного достоинства, ответственность за свою судьбу, не обеспечили получение ими образования, профессии, соответствующей квалификации.

Кто несет ответственность за то, что граждане попадают в трудовое или сексуальное рабство? (в %, респонденты назвали несколько вариантов ответов)

Варианты ответов	2016	2017	2018
Сам гражданин, гражданка	75,9	79,3	76,2
Семья, родители	53,0	57,3	52,8
Преступники, которые торгуют людьми	37,6	35,0	30,2
Организованные международные преступные объединения, занимающиеся торговлей людьми на международном уровне	3,2	4,7	4,5
Органы государственной власти тех стран, в которых граждане подвергаются трудовому или сексуальному рабству	5,3	4,6	6,0
СМИ, не информирующие или недостаточно полно информирующие граждан о преступлениях, связанных с торговлей людьми	2,2	2,0	2,3

Большинство участников опроса (94,5%) ответило, что не знают о конкретных случаях торговли людьми, никто из их родственников, знакомых, соседей, жителей населенного пункта не становился жертвой этого вида преступных действий.

3,8% респондентов отметили, что им известно о таких случаях. В региональном разрезе число таких респондентов выше среднего показателя по республике в Бухарской, Джизакской, Навоийской и Сырдарьинской областях.

Известны ли вам лично случаи торговли людьми, которые произошли с кем-либо из ваших близких или дальних родственников, жителей вашей махалли, района, города? (в % от числа опрошенных)

	Да	Нет	Отказ от ответа
Всего	3,8	94,5	1,7
Респ. Каракалпакстан	3,2	95,6	1,2
Андижанская	4,0	91,2	4,8
Бухарская	15,9	82,5	1,6
Джизакская	6,8	91,1	2,1
Кашкадарьинская	8,9	87,1	4,0
Навоийская	21,2	54,5	24,3
Наманганская	6,7	90,0	3,3
Самаркандская	2,8	94,4	2,8
Сурхандарьинская	—	95,2	4,8
Сырдарьинская	14,3	85,7	—
Ташкентская	7,8	89,0	3,2
Ферганская	3,3	95,9	0,8
Хорезмская	3,3	96,7	—
г. Ташкент	5,2	94,2	0,6
Город	4,7	93,7	1,6
Село	3,0	95,4	1,6

Респонденты, отвечая на вопрос о том, кто именно из известных им лиц из числа родственников и знакомых оказывался в трудовом или сексуальном рабстве,
в три раза чаще упоминали знакомых или родственников-мужчин. Часто выезд осуществляется нелегально и в этом случае мигранты нередко попадают в ловушку преступных группировок или оказываются обманутыми недобросовестными работодателями.

Среди женщин, ставших жертвами торговли людьми, согласно результатам опроса, больше горожанок, чем сельских жительниц.

Значительное число респондентов — 28,4%, отказалось отвечать на данный вопрос. Исследователи отмечают, что принудительный труд и сексуальная эксплуатация является болезненной темой и граждане стараются не предавать огласке факты попадания в трудовое или сексуальное рабство членов своей семьи и близких родственников.

Респонденты, возможно, не знают о том, что кто-то из знакомых или дальних родственников подвергся торговле людьми и не желают отвечать на вопросы о близких, оказавшихся в унизительной ситуации. По этой причине показатели, полученные в результате опроса, вероятно, не в полной мере отражают масштаб проблемы.

Кто из известных вам людей, в том числе близких родственников или из числа жителей вашей махалли, района или города, был подвергнут торговле людьми? (в % от числа ответивших, что знает о случаях торговли людьми, произошедших кем-то из знакомых или родственников)

По мнению респондентов, государства, в которых граждане Узбекистана наиболее часто подвергаются торговле людьми — это Российская Федерация и Казахстан. Опросом отмечен рост за исследуемый период числа респондентов, назвавших Объединенные Арабские Эмираты как страну, в которой их родственник или знакомый попал в сети торговцев людей.

В какой стране ваш близкий родственник или кто-либо из жителей вашей махалли, района или города был подвергнут торговле людьми? (в % от числа ответивших, что знает о случаях торговли людьми, произошедших кем-то из знакомых или родственников)

Страна	2016	2017	2018
В России	52, 6	40,9	45,2
В Казахстане	28,9	38,6	35,7
В ОАЭ	3,9	6,8	16,7
Другие страны	5,2	9,2	2,4
Отказ от ответа	9,4	4,5	—

По результатам опроса, основными сферами трудовой деятельности, в которых граждане подвергались принудительному труду остаются строительство (35,7%) и сельское хозяйство (16,7%), сексуальные услуги (21,4%), уход за домашними животными (11,9).

В какой сфере труда ваш близкий родственник или сосед, житель вашей махалли был подвергнут рабскому труду? (в % от числа ответивших, что знает о случаях торговли людьми, произошедших кем-то из знакомых или родственников)

Как показал опрос, на сельскохозяйственных работах и в сфере оказания сексуальных услуг эксплуатировались в основном горожане. В строительной сфере работала половина попавших в рабство сельских жителей и каждый четвертый горожанин.

Опрос выявил, что среди граждан страны, ставших жертвами торговли людьми мужчин больше, чем женщин. Наиболее часто граждане попадали в сети торговцев людьми в процессе выезда в нелегальную трудовую миграцию, когда они обращались за помощью в трудоустройстве за рубежом к незнакомому лицу.

Каким образом ваши родственники или знакомые попали в трудовое или сексуальное рабство? (в % от числа тех, кому об этом известно)

Респонденты, ответившие, что их знакомый или родственник попал в неволю при поисках работы в другой стране, уточнили, к кому обращался этот человек за помощью в поисках такой работы. Как показал опрос, наиболее часто в неволю попадали граждане, обратившиеся в поисках работы к незнакомому лицу — жителю своего населенного пункта или приезжему из другого города.

Согласно результатам опроса, за исследуемый период сократилось число таких случаев, когда преступной деятельностью занимались лица, приехавшие из другого города, при этом отмечена тенденция роста числа граждан, обманутых вербовщиками-жителями того же населенного пункта.

К кому обращался ваш родственник (сосед, житель махалли и т. п.) в процессе поиска работы за рубежом, и при помощи кого или какой организации он нашел работу? (в % от числа ответивших, что знает о том, как знакомый или родственник попал в трудовое или сексуальное рабство)

Куда обратился родственник в процессе поиска работы за рубежом	2016	2017	2018
К незнакомому лицу, приехавшему из другого города, набиравшего группу для работы за рубежом	33,3	29,2	19,1
К незнакомому лицу, жителю города, набиравшего группу для работы за рубежом	19,0	21,5	27,3
К соседу по месту жительства	19,0	15,4	18,2
Воспользовался объявлениями в интернете	—	7,7	4,5
К родственнику	14,3	3,8	8,2
В государственную службу трудовой занятости	—	—	—
В зарегистрированную негосударственную организацию	—	—	4,5
Затрудняюсь ответить	14,4	22,4	18,2

Опросом отмечено, что за последние годы снизилось число респондентов, предпринимающих самостоятельные попытки вызволить из рабства члена своей семьи. «Ижтимоий фикр» объясняет это эффективностью работы государственных и правоохранительных органов по раскрытию преступлений, связанных со случаями торговли людьми и возвращению потерпевших граждан на родину.

Предпринимали ли вы лично или ваши родственники попытки освободить из трудового или сексуального рабства своего близкого родственника? (в % от числа ответивших, что знает о случаях торговли людьми)

В ходе опроса 76,2% респондентов отметили, что их родственник или знакомый, ставший жертвой торговли людьми, уже освободился из трудового или сексуального рабства, 2,4% ответили, что известное им лицо все еще находится в неволе, 21,4% — отказались от ответа. Исследователи отмечают, что часто факт попадания человека
в рабство становится известным после того, как гражданин, пострадавший от торговли людьми, уже был освобожден и вернулся домой.

Ваши близкие родственники или знакомые освободились от трудового или сексуального рабства, или и в настоящее время находятся в рабстве? (в % от числа ответивших, что знает о случаях торговли людьми, произошедших кем-то из знакомых или родственников)

В ходе опроса граждане положительно оценили работу по противодействию торговле людьми, проводимую государственными, правоохранительными органами и правозащитными организациями нашей страны. Согласно ответам большинства (62,7%) участников опроса, степень эффективности и результативности этой работа «высокая».

Степень эффективности и результативности работы государственных, правоохранительных органов, правозащитных организацийnпо противодействию торговле людьми (в % от числа опрошенных)

	Степень эффективности и результативности высокая	Степень эффективности и результативности средняя	Степень эффективности и результативности низкая	Затруд. ответить
Всего	62,7	26,6	5,2	5,5
Республика Каракалпакстан	41,9	39,5	18,6	—
Андижанская	79,4	17,6	—	3,0
Бухарская	60,7	14,8	—	24,5
Джизакская	65,2	30,4	4,4	—
Кашкадарьинская	79,2	11,1	1,4	8,3
Навоийская	31,9	20,0	18,1	30,0
Наманганская	78,6	20,2	—	1,2
Самаркандская	77,7	22,3	—	—
Сурхандарьинская	89,1	5,5	—	5,4
Сырдарьинская	32,1	39,3	28,6	—
Ташкентская	55,6	37,8	5,5	1,1
Ферганская	56,8	36,9	4,5	1,8
Хорезмская	41,2	31,4	7,8	19,6
г. Ташкент	21,1	49,1	21,0	8,8

Мониторинг результатов опроса позволил выявить, как изменилось за исследуемый период мнение граждан о причинах, препятствующих государственным, правоохранительным органам, правозащитным организациям в их работе по противодействию торговле людьми.

Исследованием отмечена тенденция роста числа респондентов, отметивших нехватку квалифицированных кадров в указанных организациях, а также формальное отношение к своим служебным обязанностям работников этих организаций, погоня за хорошими показателями.

Участники опроса высказывали мнение о том, что эффективности работы правоохранительных органов препятствует существующая в них коррупция. Сокращается число респондентов, считающих, что граждане своими действиями сами потворствуют преступной деятельности торговцев людьми.

Причины, препятствующие работе по противодействию торговле людьми (в % от числа опрошенных)

В профилактике случаев торговли людьми респонденты главенствующую роль отводят разъяснительной работе с населением, повышению уровня правовой культуры граждан и информированию потенциальных трудовых мигрантов об имеющихся опасностях.

По мнению опрошенных, создание новых рабочих мест в регионах страны и организация легальной трудовой миграции, а также осуществление более жесткого контроля со стороны соответствующих органов за выехавшими на заработки в другую страну граждан и снизит риск попадания людей в сети преступников.

Как аы считаете, какие меры, необходимо предпринять для предотвращения попадания граждан в трудовое или сексуальное рабство? (в % от числа опрошенных)

Ранее о ситуации с торговлей людьми в Узбекистане и о работе по противодействию транснациональной организованной преступности в области торговли людьми рассказалв интервью «Газете.uz» международный координатор программы Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) по уголовному правосудию Кун Маркверинг.

Источник: «Газета.uz»