Узбекистан: Закон «О конфликте интересов» (ЗРУ №931 от 05.06.2024 года) подписан Президентом

Действие Закона распространяется на государственные органы и органы государственной власти на местах, государственные учреждения, государственные унитарные предприятия, государственные целевые фонды, а также на акционерные общества с долей государства в их уставном фонде (уставном капитале) в размере 50 процентов и более.

Законом введены такие основные понятия, как сотрудник государственного органа или иной организации, конфликт интересов, специальное подразделение по урегулированию конфликта интересов, личная заинтересованность, близкие родственники.

Связанными лицами сотрудника государственного органа или иной организации признаются следующие лица:

• близкие родственники сотрудника государственного органа или иной организации;
• юридическое лицо, акциями или долями уставного фонда (уставного капитала) которого владеют сотрудник государственного органа или иной организации и (или) его близкие родственники;
• юридическое лицо, в котором сотрудник государственного органа или иной организации или его близкие родственники являются руководителями или членами органа управления.

Согласно Закону, Агентство по противодействию коррупции будет являться специально уполномоченным государственным органом в сфере регулирования отношений, связанных с конфликтом интересов.

Контроль за соблюдением требований Закона сотрудником государственного органа или иной организации будет осуществлять комиссия по этике, созданная в данном государственном органе или иной организации.

Закон вступает в силу через 6 месяцев со дня официального опубликования.

Определено, какие именно сведения должна содержать Декларация о потенциальном конфликте интересов

Согласно Закону, раскрытие информации о конфликте интересов будет осуществляться путем представления сотрудником государственного органа или иной организации уведомления о реальном конфликте интересов и декларации о потенциальном конфликте интересов.

Декларация о потенциальном конфликте интересов должна содержать следующие сведения:

• должность сотрудника государственного органа или иной организации и его фамилию, имя, отчество, а также его персональный идентификационный номер физического лица;
• фамилию, имя и отчество близких родственников сотрудника государственного органа или иной организации, их персональный идентификационный номер физического лица (при его наличии), а также место работы и должность;
• официальное наименование акционерного общества, акционером которого является сотрудник государственного органа или иной организации, или его близкие родственники и его идентификационный номер налогоплательщика;
• официальное наименование юридического лица, учредителем (участником), членом органа управления которого являются близкие родственники сотрудника государственного органа или иной организации, а также его идентификационный номер налогоплательщика.

Комиссия по этике будет принимать заключение о реальных или потенциальных конфликтах интересов 

Согласно Закону, не допускается разглашение персональных данных лиц, которые доверены сотрудникам, участвующим в урегулировании и выявлении конфликта интересов, или стали им известными в связи с исполнением профессиональных, служебных или трудовых обязанностей.

Комиссия по этике государственных органов или иных организаций каждые полгода будет принимать заключение о реальных или потенциальных конфликтах интересов и рассматривать достаточность (правильность) принимаемых мер по их урегулированию.

Комиссия по этике государственных органов или иных организаций совместно со специальным подразделением будет анализировать выявленные случаи конфликта интересов и проводить разъяснительную работу среди сотрудников государственного органа или иной организации.

Принятые решения или заключенные сделки с допущением конфликта интересов будут признаваться недействительными в судебном порядке.

Сотрудник будет обязан сообщать своему руководителю или специальному подразделению об известном ему реальном конфликте интересов

Согласно Закону, сотрудник государственного органа или иной организации будет обязан заполнить и представить уведомление о реальном конфликте интересов в установленной форме своему непосредственному руководителю (руководителю организации – вышестоящему руководителю) или специальному подразделению в течение одного рабочего дня с момента, когда ему стало известно о реальном конфликте интересов в следующих случаях, если:

• на работу приняты близкие родственники с непосредственной подчиненностью (за исключением случаев принятия на работу на должность, входящую в политическую группу должностей государственной гражданской службы) или к его работе на основании гражданско-правового договора привлечены связанные с ним лица;
• он участвует в принятии решений по вопросам, касающимся связанных с ним лиц;
• близкий родственник работает в качестве ответственного должностного лица по направлению проверки в проверяемом объекте (юридическое лицо) или данный объект (юридическое лицо) проверки является связанным с ним лицом;
• ему стало известно о любых иных реальных конфликтах интересов.

Руководящий сотрудник и руководитель специального подразделения считаются ответственными за урегулирование конфликта интересов

Согласно Закону, руководящий сотрудник государственного органа или иной организации и руководитель специального подразделения будут считаться ответственными за урегулирование конфликта интересов.

Руководитель структурного подразделения государственных органов или иных организаций будет обязан в течение одного рабочего дня предоставить специальному подразделению информацию о принятых в рамках его полномочий мерах по урегулированию реального конфликта интересов.

Специальное подразделение в течение 3 рабочих дней представляет информацию в комиссию по этике для рассмотрения вопроса о достаточности (правильности) принятых мер.

Декларация будет обобщаться и анализироваться ежегодно до 15 февраля

Согласно Закону, сотрудник государственного органа или иной организации при изменении персональных данных должен будет заполнить и предоставить декларацию о потенциальном конфликте интересов в специальное подразделение ежегодно не позднее 15 января.

Кандидат в сотрудники государственного органа или иной организации при принятии на работу, а также сотрудник, переведенный на другую работу, должен будет заполнить и предоставить декларацию о потенциальном конфликте интересов установленной формы.

Специальное подразделение:

• обобщает и анализирует ежегодную декларацию о потенциальном конфликте интересов ежегодно до 15 февраля;
• вносит предложение в комиссию по этике ежегодно до 1 марта для обеспечения достаточности (правильности) мер по урегулированию потенциального конфликта интересов;
• вносит предложение непосредственному руководителю сотрудника государственного органа или иной организации либо вышестоящему руководителю государственного органа или иной организации о принятии мер по урегулированию потенциального конфликта интересов на основании заключения, принятого комиссией по этике. 

После предоставления декларации о потенциальном конфликте интересов кандидатом в сотрудники государственного органа или иной организации при приеме на работу или сотрудником государственного органа или иной организации при переводе на другую работу - специальное подразделение в пятидневный срок проводит вышеуказанные действия.

Источник: Lex.uz