Работодателей в Узбекистане обязали резервировать рабочие места для нуждающихся в социальной защите.

"Постановлением Кабинета Министров от 5.12.2017 г. № 965 утверждено Положение о порядке установления и резервирования минимального количества рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда", - пишет информационно-правовой портал «Норма.Uz». 
Краткий обзор документа на стадии проекта – здесь. 

Еще 10 марта 2015 года было принято Постановление Кабинета Министров No 52 “О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы трудоустройства выпускников профессиональных колледжей”.

В нем было указано, что"...определены ежегодно осуществляемые мероприятия по прикреплению выпускников к конкретным организациям (работодателям) для прохождения производственной практики с последующим трудоустройством по полученным профессиям ...  Руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности рекомендовано оказать содействие по организации производственной практики выпускников и их трудоустройству по полученным профессиям".

Что из этого вышло? По той простой причине, что количество рабочих мест в Узбекистане значительно меньше ежегодного количества выпускников колледжей и лицеев последних физически не куда было устраивать. Это первое. Второе, профессиональная подготовка выпускников настолько низкая, что работодатели по вполне понятной причине не хотели их трудоустраивать. Но в учебных заведениях от выпускников требовали предоставить справку о трудоустройстве.

Выход нашелся. Выпускники (или их родители) договаривались с работодателями и покупали справки о трудоустройстве, чем способствовали исполнению Постановления Кабинета Министров No 52.

 «Норма.Uz» пишет: Резервируемых рабочих мест станет больше.

Резервировать рабочие места для трудоустройства нуждающихся должны организации всех форм собственности, со среднесписочной численностью работников более 20 человек. Суммарное количество резервируемых рабочих мест – до 10% включительно (в т.ч. не менее 3% – для инвалидов) от среднесписочной численности работников. По действующему порядку резервируется до 7% от среднесписочной численности работников и не менее 3% – для трудоустройства инвалидов.

Для кого рабочие места резервируются.

Рабочие места резервируются организациями для следующих категорий граждан:

одинокие и многодетные родители, имеющие детей в возрасте до 14 лет и детей-инвалидов;

молодежь, получившая профессию по окончании общих средних и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений, а также выпускники вузов, обучавшиеся по государственным грантам;

лица, прошедшие службу в мобилизационном призывном резерве и уволенные со срочной военной службы в рядах Вооруженных Сил;

инвалиды и лица предпенсионного возраста (мужчины – от 58 до 60 лет, женщины – от 53 до 55 лет);

лица, освобожденные из учреждений по исполнению наказания или подвергавшиеся принудительным мерам медицинского характера по решению суда;

жертвы торговли людьми.

От редакции. В сравнении с действующей редакцией документа указанный перечень не претерпел значительных изменений. Отдельные позиции в нем конкретизированы, а также введена новая категория лиц ­– жертвы торговли людьми.

Этапы резервирования рабочих мест.

Организации с численностью работников более 20 человек ежегодно:

до 1 августа определяют общее количество резервируемых рабочих мест на предстоящий год с учетом должностей;

до 15 августа представляют сведения об этом в районный (городской) центр содействия занятости населения (ЦСЗН) по установленной форме. 

Все собранные от организаций сведения ЦСЗН передают в виде предложений в соответствующие хокимияты. Городской (районный) хоким принимает решение о количестве резервируемых рабочих мест по каждой организации. В решении указывается обязательное к приему количество человек каждой категории нуждающихся и перечень профессий и должностей, по которым резервируются рабочие места. О принятом решении хокима организациям должны сообщить до 5 октября.

Не позднее чем за 10 дней до начала следующего года работодатель должен обеспечить готовность четверти от установленного ему количества резервируемых рабочих мест и проинформировать об этом ЦСЗН. Оставшаяся часть обеспечивается в течение I квартала следующего года, о чем работодатель информирует ЦСЗН (не позднее 10 дней по окончании I квартала).

Также организация ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, обязана представлять в ЦСЗН информацию по установленной форме о трудоустройстве нуждающихся на зарезервированные рабочие места. Прием на работу производится работодателем самостоятельно или по направлению ЦСЗН.

Важно! Резервирование сезонных и временных рабочих мест не допускается.

За отказ от резервирования – штраф, за превышение установленных норм – льготы.

За невыполнение решения хокима по резервированию рабочих мест, а также необоснованный отказ в приеме на работу нуждающихся категорий лиц должностное лицо организации несет административную ответственность по ст.ст. 49, 50 КоАО.

Важно! Непредставление работодателем информации о готовности резервируемых рабочих мест и фактическая их неготовность будет расцениваться как невыполнение решений хокимов.

Для работодателей, зарезервировавших рабочие места сверх установленного количества, хокимы могут устанавливать льготы, например, выделять им в первоочередном порядке нежилые помещения под производственные участки (цехи).

Документ официально опубликован в Национальной базе данных законодательства. Положение вводится в действие с 1.04.2018 г.

С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».