Кейс Казахстана по свободе объединению будет рассматриваться комитетом экспертов МОТ

12 июня состоится заседание Комитета по применению стандартов Международной организации труда, где будет рассмотрен кейс по Казахстану, находящегося в силу многочисленных нарушений под специальным параграфом этой организации.

5 июня началось одно из главных профсоюзных событий – 109-я сессия Международной конференции труда Международной организации труда (МКТ МОТ). Впервые в своей истории пленарное заседание проходит в режиме онлайн (из-за ограничений, связанных с пандемией COVID-19). 12 июня должно будет состояться заседание Комитета по применению стандартов, где будет рассмотрен кейс по Казахстану.

Напомним, Комитет Международной конференции труда по применению норм — один из контрольных механизмов Международной организации труда (МОТ) — преподнес Республике Казахстан в 2019 году неприятный сюрприз: государство внесли в специальный параграф отчета этого комитета «в связи с отсутствием прогресса с реализацией трудовых прав и прав профсоюзов в стране». Решение было принято в ходе 108-й Международной конференции труда, проходившей в Женеве.

И вот, по прошествии двух лет Казахстану предстоит объясниться, что было сделано государством за эти годы и как были устранены нарушения Конвенции МОТ № 87 «Свобода ассоциаций и защита права на организацию».

Однако, исходя из предоставленной правительством нашей республики информации в международный орган, очевидно, что рекомендациям МОТ власти не внемли, а ситуация никак не изменилась и каких-то реформ ждать не стоит.

В частности, относительно профсоюзных лидеров Ерлана Балтабая и Ларисы Харьковой, раннее осужденных за свою профсоюзную деятельность, Казахстан настаивает на том, что их уголовное преследование «не вызвано «участием в законной профсоюзной деятельности», а возбуждено по общеуголовным преступлениям».

Относительно нерегистрации органами юстиции Конфедерации свободных профсоюзов Казахстана официальный Нур-Султан настаивает на том, что независимое профсоюзное объединение само не желает действовать по закону, а четыре отказа в регистрации – «носят исправимый характер».

По поводу нерегистрации других независимых профсоюзных объединений и приостановления деятельности «Отраслевого профсоюза работников топливно-энергетического комплекса» – «письменных и устных жалоб не поступало», а значит и проблем нет.

Что касается недовольства международного профсоюзного движения относительно уголовного преследования казахстанских работников за участие в «незаконных забастовках», то правительство страны утверждает, что такая практика соответствует статье 21 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Отстаивать позиции государства на международной арене в этот раз призваны представители Министерства труда и социальной защиты, Федерации профсоюзов Казахстана (чье членство в Международной конфедерации профсоюзов, к слову, было приостановлено за аффилированность с государством) и объединения работодателей.

Со стороны работников Казахстана призваны выступить Казахстанская Конфедерация труда и объединение профсоюзов «Аманат». Насколько эти профсоюзные организации будут выступать с позиций трудящихся, мы узнаем уже через несколько дней.

В свою очередь, помимо страновых обсуждений в июньской повестке дня МКТ также предполагаются рассмотрение специального итогового документа о мерах реагирования на пандемию COVID-19, продолжение дискуссии по вопросам социальной защиты, а также рассмотрение докладов о соблюдении в условиях пандемии трудовых норм и примеров из практики разных стран.