Международный центр по правам профсоюзов (ICTUR) и Интернационал общественного обслуживания (PSI) выпустили специальный номер журнала International Union Rights (IUR, том 33, выпуск 2, 2026 г.), посвящённый пожарным. Главная цель публикации — привлечь внимание к тому, что климатический кризис превратился в глобальный экстренный вызов для самих пожарных, и призвать правительства к конкретным действиям. В выпуск вошли материалы членских организаций PSI из Ямайки (JALGO), Великобритании (FBU), Чили (ANFDGAC), Синт-Мартена (WICSU/PSI), Кении (KCGWU), Японии (Zenshokyo), Кореи (KGEU), Норвегии (Fagforbundet), Швеции (Kommunal), Испании (UGT-PS и CC.OO. PS), а также экспертов Международной организации труда (МОТ) и Лестерского университета.
Изменение климата давно признано научным фактом, но сегодня его разрушительные последствия для здоровья людей и всей планеты стали суровой повседневностью. Август 2026 года стал самым жарким месяцем за всю историю метеослужб. За последние месяцы мир захлестнула череда аномальных погодных явлений: лесные пожары, наводнения, штормовые нагоны, ураганы и таяние ледников стали привычными новостями.
При любых бедствиях именно сотрудники государственных служб экстренной помощи и пожарные первыми устремляются в эпицентр опасности, чтобы спасти человеческие жизни. Пожарные занимают особое место среди экстренных служб: они находятся на переднем крае борьбы с последствиями климатического кризиса и катаклизмов. Их роль важна как никогда — они защищают здоровье граждан, окружающую среду, критическую инфраструктуру (энергетические и водоочистные предприятия, мусоросжигательные заводы, стратегические и военные объекты), экономику и государственные институты. Наряду с медиками и спасателями пожарные входят в состав многопрофильных бригад, первыми прибывая на место вызова при военных действиях, терактах и других чрезвычайных ситуациях.
Число лесных пожаров растёт на фоне сокращения инвестиций
Мир буквально охвачен огнём. Только с начала 2026 года масштабные лесные пожары вспыхивали в Чили, Аргентине, Канаде, Австралии, Франции, Испании, Великобритании, Бразилии, странах Африки к югу от Сахары, Индонезии и ЮАР. Причиной тому стали аномальная жара, засуха, иссушение растительности, сильные ветры и климатические аномалии. Огонь уничтожил сотни тысяч гектаров, нанёс катастрофический урон биоразнообразию и экосистемам, вынудил сотни тысяч людей покинуть дома и унёс множество жизней. Эта «новая реальность» частых и непредсказуемых катаклизмов стала для пожарных ежедневной работой.
Для Европейского союза (ЕС) это не новость: по данным Европейской системы информации о лесных пожарах (EFFIS), 2025 год стал самым разрушительным за всю историю наблюдений в регионе. В 25 из 27 стран ЕС выгорело 1 079 538 гектаров (зафиксировано 7 783 пожара), при этом огнём было затронуто около 39% площади природоохранной сети «Натура 2000». Это эквивалентно уничтожению 60 000 футбольных полей дикой природы. Тем не менее в том же 2025 году штатная численность пожарных служб в ЕС сократилась на 18 000 человек. Лишь в конце лета 2026 года председатель Европейской комиссии заявила о планах сформировать будущий Европейский противопожарный флот.
Однако подобные обещания остаются лишь словами, пока государственные экстренные службы подрываются политикой жёсткой экономии, приватизацией и стремлением частных корпораций коммерциализировать жизненно важные сферы. Противоречие особенно очевидно сегодня: правительства перенаправляют ресурсы из сферы общественных услуг — основы мирного и устойчивого общества — на оборонные расходы и технологии искусственного интеллекта. Именно эта проблема стала центральной в кампаниях PSI «Защитим государственные службы» (Public Services Fightback) и EPSU «Чрезвычайная ситуация в сфере государственных услуг» (Public Service Emergency).
Обеспечение пожарных ресурсами и правами — ключевой фактор
Масштаб и интенсивность вызовов, с которыми сталкиваются экстренные службы, беспрецедентны. Несмотря на это, во многих странах противопожарные службы остаются некомплектными и технически оснащенными с трудом. Не хватает не только персонала, качественной подготовки, средств индивидуальной защиты (СИЗ) и техники (пожарных машин, спецоборудования), но и базовых трудовых прав — от права на создание профсоюзов и ведение коллективных переговоров до надлежащей охраны труда и социальной защиты.
В этом заключается главный парадокс: власти чествуют пожарных как «героев» после ликвидации очередного ЧС, но отказывают им в статусе работников и профессионалов, имеющих право на достойные и безопасные условия труда. Например, в Японии и Бразилии пожарные полностью лишены базового права вступать в профсоюзы и вести коллективные переговоры. Даже в ЕС есть исключения: пожарные Парижа (BSPP) и Марселя (BMPM) имеют статус военнослужащих и не могут пользоваться этими фундаментальными правами.
Законодательное регулирование профессии — включая охрану труда, подготовку кадров, карьерный рост и финансирование — сильно разнится от страны к стране. В большинстве государств пожарные нанимаются местными и региональными властями, у которых (особенно в унитарных государствах) значительно меньше ресурсов, чем у центрального правительства. В децентрализованных странах (например, в Испании) проблемы возникают из-за раздробленности нормативно-правовой базы. Островные развивающиеся государства и густонаселенные страны Глобального Юга сталкиваются с острой нехваткой кадров на фоне участившихся катаклизмов.
С точки зрения оплаты труда профессию пожарного трудно назвать привлекательной даже в развитых странах Глобального Севера. Во Франции начальный оклад профессионального пожарного равен минимальному размеру оплаты труда (SMIC) — уровню неквалифицированного рабочего. К концу карьеры в 2026 году зарплата пожарного превышает SMIC всего в 1,3 раза (в 2014 году этот коэффициент составлял 1,46). Причина в том, что в отличие от SMIC, оклады госслужащих не индексируются автоматически по инфляции без специального решения властей.
Кроме того, пожарное дело остаётся сферой с высокой гендерной сегрегацией и жёсткой маскулинной культурой, что затрудняет приход в профессию женщин и людей с иной гендерной идентичностью. Обеспечение равного доступа к работе и безопасной среды требует эффективной защиты прав и политики равенства. Если мир хочет эффективно противостоять климатическому кризису, необходимы долгосрочные инвестиции в привлечение и удержание кадров.
Сокращение жизни не должно быть платой за профессию
Хотя профессия пожарного пользуется глубоким уважением, она остаётся чрезвычайно опасной. Риск для жизни связан не только с тушением огня, но и с отложенными последствиями контактов с токсичными и канцерогенными веществами. При этом система признания профзаболеваний и соцзащита пожарных во многих странах серьёзно отстают.
В 2022 году Международное агентство по изучению рака (МАИР/ВОЗ) официально признало воздействие производственных факторов в работе пожарных канцерогенным. Исследования подтвердили прямую связь профессии с возникновением мезотелиомы, рака мочевого пузыря, а также повышенным риском рака кишечника, предстательной железы и яичек. В Великобритании исследование 2023 года показало, что смертность от всех видов рака среди пожарных в 1,6 раза выше, чем в среднем по стране. В 2025 году в США был принят законопроект S.237, признающий профессию канцерогенной. Аналогичные инициативы сейчас обсуждаются в Европарламенте, Норвегии и Швеции.
Дополнительную угрозу представляют ПФАС («вечные химикаты»), содержащиеся в огнетушащей пене и защитной экипировке, а также вторичное загрязнение депо и оборудования. К этому добавляются тепловой стресс, биологические риски, угроза обрушений, насилие со стороны третьих лиц и психосоциальные нагрузки.
Волонтерство и временная занятость не заменят полноценную службу
Во многих странах тушение пожаров держится на неоплачиваемых или частично компенсируемых добровольцах, тогда как профессиональные штаты сосредоточены лишь в крупных городах. В других государствах действуют системы внештатных пожарных (retained firefighters), находящихся в режиме ожидания.
Однако современные масштабы кризисов и риски для здоровья требуют иного подхода. Работодатели всё неохотнее отпускают сотрудников на добровольную службу, а в некоторых странах (например, во Франции и Бельгии) волонтёров фактически используют как дешёвую рабочую силу. При этом добровольцы подвергаются тем же смертельным рискам и канцерогенным факторам, но не получают полноценной социальной и медицинской защиты.
Задачи противопожарных служб давно вышли за рамки тушения огня: лесопожарные бригады круглогодично занимаются профилактикой, уходом за лесами и восстановлением экосистем. Наём сотрудников всего на несколько месяцев в году не позволяет обеспечить людей стабильным заработком. Создание постоянных, качественных рабочих мест с достойной оплатой решило бы проблему кадрового дефицита и снизило безработицу, особенно в сельской местности.
Будущее экстренных служб нельзя строить на эксплуатации гражданского долга или сезонном труде с урезанными правами. Нужны полноценные рабочие места, профессиональное обучение, современное снаряжение и надёжные соцгарантии.
Заключение
Экстремальные нагрузки, ущемление профсоюзных прав, плохие условия труда и высокий риск для здоровья — сквозная проблема пожарных по всему миру. Эта ситуация заставила пожарных выйти на забастовки и акции протеста в Новой Зеландии, Испании и Франции. 3 ноября 2026 года перед Европейским форумом по гражданской защите в Брюсселе прошла крупная общеевропейская демонстрация. Пожарные требуют от ЕС конкретных действий: укомплектования штатов, современной техники, охраны труда, социальной защиты и законодательного признания профессиональных рисков.
Более 1000 пожарных из 19 стран Европы заявили в Брюсселе: государственные службы разрушаются, финансирование урезается, а люди работают на пределе возможностей.
Специалисты, первыми прибывающие на вызов, должны получать достойную оценку своего труда. Правительства должны прислушиваться к их мнению, что невозможно без соблюдения права на профсоюзы и коллективные переговоры. Аплодисменты и благодарности должны подкрепляться реальным финансированием и расширением штатов.
Инвестиции в пожарные службы — это политический выбор. PSI и EPSU продолжат отстаивать права работников экстренных служб, добиваясь создания сильных и защищённых государственных служб, способных противостоять вызовам нашей эпохи.
