В рамках очередного заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которое прошло 27 февраля 2026 года, стороны РТК — Правительство РФ, работодатели и профсоюзы — обсудили проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предлагающий изменения в процедуры предоставления виз, в том числе осуществления трудовой деятельности, для привлечения иностранных инвесторов. В частности, речь идет о выдаче многократных деловых виз для въезда в Россию сроком до трех лет иностранным гражданам — представителям иностранных компаний и членам их семей для реализации крупных инвестиционных проектов с капиталом не менее 50 млн рублей. Одновременно, законопроект предполагает упрощение процедур предоставления иностранным работников виз в целях осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации для реализации крупных инвестиционных проектов.
Планируется, что такая виза будет предоставляться иностранным гражданам для работы у российского юридического лица, включенного в Перечень российских юрлиц, реализующих инвестиционный проект, по ходатайству высшего должностного лица субъекта РФ.
В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что в Перечень, утвержденный Минэкономразвития России, могут быть включены в том числе юридические лица — резиденты Особых экономических зон (ОЭЗ) и территорий опережающего развития (ТОР), реализующие крупные проекты.
В ходе обсуждения предлагаемых изменений профсоюзная сторона РТК подняла вопрос о необходимости учета мнения региональных трехсторонних комиссий при принятии решений о предоставлении по ходатайству высшего должностного лица субъекта РФ виз иностранным гражданам. Законопроект такого требования не содержит.
По итогам обсуждения сторона РТК, представляющая общероссийские объединения работодателей, в основном поддержала проект федерального закона, а сторона комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, не поддержала, обосновав свою позицию тем, что законопроект не учитывает возможность корректировки квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, которая предусмотрена действующим законодательством, а также — предлагаемый порядок привлечения иностранных работников вне квотирования исключает участие профсоюзов из процесса регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в России.
Кроме того, стороны РТК, представляющие Правительство РФ и общероссийские объединения профсоюзов, отметили, что в проекте федерального закона необходимо отразить обязательность заключения с иностранными работниками трудовых договоров, а также то, что сумма в размере 50 млн рублей является недостаточным минимальным порогом инвестиций для получения многократных деловых виз.
В заключение обсуждений РТК рекомендовала разработчику законопроекту — Минэкономразвития России доработать проект федерального закона с учетом указанных замечаний и предложений.
Помимо этого РТК рассмотрела несколько проектов нормативных актов, предполагающих передачу МВД России некоторых полномочий иных федеральных органов исполнительной власти в сфере внешней трудовой миграции. В качестве основного проекта по данному вопросу на заседании был рассмотрен проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Среди передаваемых полномочий — утверждение перечня профессий иностранных граждан и лиц без гражданства — квалифицированных специалистов, имеющих право на получение вида на жительство в России без получения разрешения на временное проживание, а также трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии, на которых квоты на выдачу разрешений на работу не распространяются; установление случаев осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в России, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).
Кроме того, на уровне подзаконных актов за МВД России предлагается закрепить полномочия по участию в пределах компетенции в разработке и реализации межправительственных соглашений об организованном наборе и привлечении иностранных работников; по вопросам временной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства и создании центров доиммиграционной подготовки в странах исхода иностранной рабочей силы.
По итогам рассмотрения проектов нормативных актов, предполагающих передачу МВД России некоторых полномочий в сфере внешней трудовой миграции, стороны РТК в основном поддержали изменения. Кроме того, МВД России было предложено проинформировать РТК о ходе реализации нормативных правовых актов, связанных с передачей МВД России отдельных полномочий иных федеральных органов исполнительной власти в сфере внешней трудовой миграции.
Источник: РПСМ
